2023年以來，綏芬河市人民檢察院在市委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府、市依法治市辦的有力指導(dǎo)下，忠實履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，全力推進(jìn)法治綏芬河、平安綏芬河建設(shè)，現(xiàn)將我院2023年法治建設(shè)情況報告如下。

　　一、檢察工作開展情況

　　(一)聚焦中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

　　一是打造更優(yōu)法治營商環(huán)境。依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以檢察履職助力法治化營商環(huán)境建設(shè)，升級打造了“企業(yè)家法治會客廳+檢企法律沙龍+特約聯(lián)絡(luò)員”4.0版本，與市工商聯(lián)會簽工作機制入選省工商聯(lián)與法院檢察院公安司法行政機關(guān)溝通聯(lián)系機制、“百所聯(lián)百會”機制建設(shè)典型事例。辦理某民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失42.4萬元，經(jīng)驗做法被省院公眾號刊發(fā)，入選省院典型案例。

　　二是始終保持反腐高壓威懾，營造良好政治生態(tài)。加強與市紀(jì)委監(jiān)委的工作配合，今年以來，共受理職務(wù)犯罪案1件1人，提前介入職務(wù)犯罪案件1件，并已起訴至法院。

　　(二)聚焦司法為民，踐行人民至上理念

　　一是穩(wěn)步提升人民群眾司法獲得感。嚴(yán)格落實“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，16件群眾來信全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)”。堅持“應(yīng)聽證盡聽證”，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加公開聽證評議101次，推動信訪矛盾源頭預(yù)防和化解。與牡丹江市院聯(lián)動救助遭受犯罪傷害的殘障婦女，發(fā)放司法救助金3萬元，充分展現(xiàn)了司法救助“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛”的社會治理效能。

　　二是用心用情做好未成年人檢察工作。充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的優(yōu)勢，辦理刑事案件7件，民事支持起訴5件，行政公益訴訟5件，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令6份。加大對侵害未成年人犯罪有罪不立、有罪不究監(jiān)督力度，監(jiān)督立案2件，追漏訴1人。加強與市教育局的協(xié)作配合，開展法治進(jìn)校園宣講活動30余場，與市婦聯(lián)共同建立了家庭教育指導(dǎo)站，開展家庭教育指導(dǎo)6人次，實現(xiàn)了以司法保護(hù)助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力。

　　(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，弘揚新時代檢察精神

　　一是持續(xù)做優(yōu)刑事檢察工作。堅持繁案精辦、簡案快辦，將質(zhì)效管控貫穿辦案全流程，受理審查逮捕36件66人，受理審查起訴94件131人。貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率92.68%，確定刑量刑建議采納率100%。積極探索構(gòu)建治罪與治理并重的輕罪治理體系，對擬不起訴案件采取“集中公益服務(wù)+集中公開聽證+集中訓(xùn)誡”模式，不起訴20件23人，累計公益服務(wù)時長920小時，有效破解了“一放了之”問題。

　　二是持續(xù)做強民事檢察工作。更加注重監(jiān)督質(zhì)與量的統(tǒng)一，辦理民事檢察監(jiān)督案件315件。采取“組合出擊+分類集中辦理”模式，快速辦理民事支持起訴案件87件，幫助消費者和農(nóng)民工追回預(yù)付款、拖欠工資5萬余元，實現(xiàn)弱勢群體維權(quán)、社會關(guān)系修復(fù)與節(jié)約司法資源的有機統(tǒng)一。

　　三是持續(xù)做實行政檢察工作。以“我管”促“都管”，充分發(fā)揮“一手托兩家”的專業(yè)優(yōu)勢，以化解行政爭議為牽引，辦理行政檢察監(jiān)督案件53件。運用“立案前端調(diào)查核實、監(jiān)督中端公開聽證、化解末端提醒糾偏”的“三步走”行政爭議實質(zhì)性化解案件辦理模式，既維護(hù)了法院生效裁判的既判力，又維護(hù)了行政執(zhí)法的公信力，有效化解了行政機關(guān)與行政相對人之間的矛盾糾紛，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

　　四是持續(xù)做好公益訴訟檢察工作。突出“精準(zhǔn)性”“規(guī)范性”，辦理公益訴訟案件37件。辦理的阜寧鎮(zhèn)朝陽村環(huán)境污染和破壞林地資源案，向5家行政機關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議。首次聯(lián)合第三方鑒定機構(gòu)對生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行鑒定評估，組織代表委員、人民監(jiān)督員對案件全流程監(jiān)督，實地踏查公益損害涉案現(xiàn)場，參加公開聽證會，對行政機關(guān)整改工作質(zhì)效進(jìn)行打分評議。

　　(四)聚焦隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基

　　2023年，嚴(yán)格按照市機關(guān)工委相關(guān)規(guī)定和《牡丹江市人民檢察院黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊》開展黨建工作，持續(xù)推進(jìn)“四個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，努力打造“四強六規(guī)范”黨支部。一是認(rèn)真落實“三會一課”制度。2023年支部召開黨員大會3次、支部委員會12次、黨小組會36次，開展主題黨日及黨建活動12次。二是嚴(yán)格落實黨員培養(yǎng)計劃。規(guī)范發(fā)展程序，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2人。加強創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，依托“龍江先鋒”黨建云平臺，組織黨員開展線上、線下學(xué)習(xí)15次，黨員參與學(xué)習(xí)累計300余人次。三是積極參與社區(qū)共建工作。與山城社區(qū)簽訂“共建”協(xié)議，建立雙臺賬，深入我為群眾干實事，組織開展“雷鋒精神我傳承、青春閃耀新時代”志愿服務(wù)活動，黨員參與社區(qū)服務(wù)112人次。四是推進(jìn)黨建品牌建設(shè)工作。切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造有溫度、有情懷、接地氣的黨建品牌——“匠心綏檢，筑衛(wèi)邊城”。

　　(五)主動接受監(jiān)督，全力打造陽光司法

　　主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。廣泛開展“檢察開放日'等活動，通過邀請視察、參與評議、征求意見等形式，加強與人大代表的常態(tài)化聯(lián)系。認(rèn)真落實人民監(jiān)督員制度，切實發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。著力提高檢察工作透明度，公開法律文書3份，重要案件信息公開2份。

　　二、存在的問題

　　一是工作整體推進(jìn)不平衡，司法能動性有待加強。檢察一體化優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，對核心數(shù)據(jù)、案件質(zhì)量評價指標(biāo)理解不全面、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致推動工作缺乏系統(tǒng)性；二是檢察隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)水平和新時代檢察工作的要求，還有明顯差距，墨守成規(guī)、就案辦案等問題，還一定程度存在。檢察隊伍綜合素質(zhì)亟待提高；三是存在一定程度的畏難情緒，推進(jìn)各項檢察工作還做不到求極致的精神狀態(tài)，激勵手段單一，隊伍活力有待進(jìn)一步激發(fā)；四是與偵查機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)能力還需進(jìn)一步提高，努力爭取對法律監(jiān)督工作的信任與支持，共同創(chuàng)造雙贏共贏多贏的良性司法互動局面。

　　三、下步工作打算

　　2024年，我院將以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，創(chuàng)新履職，在法治綏芬河建設(shè)、平安綏芬河建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為。堅持以人民為中心，高質(zhì)效辦好每一個案件，以求極致精神辦好人民群眾身邊每一起案件、每一件事，提升人民群眾對檢察工作的滿意度。切實維護(hù)司法公正，為推動綏芬河市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力的法治保障。一是提高政治站位，充分發(fā)揮檢察司法能動性，積極落實寬嚴(yán)相濟刑事政策理念，加強與偵查機關(guān)的溝通，通過理念傳導(dǎo)，結(jié)合為群眾辦實事工作，落實以人民為中心司法理念；二是強化檢察監(jiān)督，加大培訓(xùn)投入力度，提高自身業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，有效整合內(nèi)部資源，激發(fā)隊伍活力，以監(jiān)督落實新頒布實施的法律法規(guī)為突破口，通過履行檢察職能，規(guī)范執(zhí)法、公正司法；三是及時傳導(dǎo)壓力，通過周通報、月調(diào)度，獎優(yōu)罰劣，督促每一名檢察干警自我加壓，積極履職，攻難點、補短板，做實、做優(yōu)各項檢察工作。

　　綏芬河市人民檢察院

　　2024年3月29日

　　來源：綏芬河市人民檢察院

　　撰稿：梁琦

　　校對：裴志文、張歡

　　一審：李文琪

　　二審：王楠

　　三審：張薇