根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月27日至11月6日，市委第一巡察組對住建局黨組進行了巡察。2024年2月5日，市委巡察組向住建局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，落實落靠整改責(zé)任

巡察反饋意見指出的問題19個，現(xiàn)已全部整改完成。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住建局黨組對巡察反饋意見高度重視，為把巡察整改工作落到實處，依照規(guī)定時間節(jié)點完成整改要求，2月7日局黨組召開巡察整改專題會議,成立了由局黨組書記、局長為組長，由局班子成員為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的老舊小區(qū)改造巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體推動落實全過程整改工作。2月23日局黨組召開老舊小區(qū)改造腐敗和作風(fēng)問題巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真研究分析及反思巡察發(fā)現(xiàn)的問題，黨組書記主動認(rèn)領(lǐng)問題，切實履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也主動認(rèn)領(lǐng)了分管范圍內(nèi)的反饋問題。

二是明確目標(biāo)措施。認(rèn)真落實巡察整改工作，對巡察反饋的問題事項，逐個梳理，制定出臺了整改工作責(zé)任分工方案，逐項落實整改責(zé)任，明確整改步驟、整改措施、整改時限，做到了反饋問題逐一分析、逐條整改，目前整改進度達到100%。針對巡察反饋的共性問題，確保各項工作有章可循，5月7日，組織研究通過了《老舊小區(qū)改造工程管理制度》。

三是全程跟進督導(dǎo)。把巡察整改落實情況作為履職盡責(zé)的重要檢驗，局黨組指派局黨辦每半個月督促老舊小區(qū)改造相關(guān)整改責(zé)任單位反饋最新整改進展情況，對整改過程中新產(chǎn)生的問題，及時向黨組匯報，確保各項整改任務(wù)如期完成。在整改過程中，約談了4名責(zé)任人，以督促整改工作有效推進。5月17日，聽取了整改進展匯報，并提出了明確的整改要求。

二、認(rèn)真檢視問題，逐項抓好整改任務(wù)落實

（一）責(zé)任落實方面

1.著力解決住建局老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠充分問題。

整改情況：2023年組織各相關(guān)單位，由住建局起草，綏芬河市人民政府制定了2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案（2024年老舊小區(qū)改造項目延用2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案）。成立了老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進老舊小區(qū)改造工作。聯(lián)合市財政局制定了老舊小區(qū)資金管理辦法，并按照要求積極向上爭取資金。

（二）項目申報方面

2.著力解決項目投資概算超過投資估算10%，未辦理立項批復(fù)變更問題。

整改情況：一是3月29日住建局工程實施中心組織全體業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《政府投資條例》；二是4月1日住建局工程實施中心主任對時任項目負(fù)責(zé)人進行了提醒談話，要求其在今后的項目謀劃階段加強前期論證工作，對于申報的項目，做好項目前期投資估算的審核工作，確保項目的投資估算的準(zhǔn)確度。

（三）項目建設(shè)方面

3.著力解決工程合同簽署不規(guī)范問題。

整改情況：一是住建局工程實施中心合同管理人員已對簽訂的合同逐一進行排查，對發(fā)現(xiàn)問題的合同已及時改正；二是4月1日住建局工程實施中心對合同管理人員進行了提醒談話，要求其在今后的合同管理中加強審查工作，確保簽訂合同的準(zhǔn)確度。

4.著力解決施工圖設(shè)計未經(jīng)審查擅自開工問題。

整改情況：一是4月22日城投房開公司負(fù)責(zé)人組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》和《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程項目建筑設(shè)計質(zhì)量管理的通知》；二是由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確施工圖審查管理制度要求，用于指導(dǎo)2024年老舊小區(qū)改造項目的實施工作。

5.著力解決部分項目建設(shè)與設(shè)計要求不一致問題。

整改情況：一是城投房開公司組織施工單位已于4月30日前按設(shè)計要求全部安裝完畢污水檢查井防墜網(wǎng)；二是住建局工程實施中心組織2020-2022年老舊小區(qū)改造項目的施工單位已于4月30日前按設(shè)計要求全部安裝完畢污水檢查井防墜網(wǎng)。

6.著力解決施工日志和監(jiān)理日志不規(guī)范問題。

整改情況：一是4月30日由住建局工程實施中心工程管理科負(fù)責(zé)人組織召開會議，對施工單位和監(jiān)理單位進行了批評教育，會議要求施工單位及監(jiān)理單位對《施工日志》及《監(jiān)理日志》進行自查，截至目前已自查完畢并對發(fā)現(xiàn)的問題全部進行了修改；二是由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確了工程內(nèi)業(yè)管理方面的具體要求，用于指導(dǎo)2024年老舊小區(qū)改造項目的實施工作。

7.著力解決未按合同約定時間完工問題。

整改情況：由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確了合同履約方面的具體要求，用于指導(dǎo)2024年老舊小區(qū)改造項目的實施工作，確保項目按期完工。

（四）項目驗收方面

8.著力解決部分材料的檢測報告不規(guī)范問題。

整改情況：一是城投房開公司已督促相關(guān)檢測單位和施工單位進行了整改；二是2020年興工樓小區(qū)及園丁小區(qū)的第三方檢測公司已就該問題進行了解釋說明并對檢測報告進行了改正。

9.著力解決竣工驗收程序把關(guān)不嚴(yán)，內(nèi)業(yè)資料不規(guī)范問題。

整改情況：一是城投房開公司、住建局工程實施中心組織施工單位對2019年及2020年老舊小區(qū)改造項目的施工內(nèi)業(yè)資料進行自查，并督促施工單位對內(nèi)業(yè)資料中發(fā)現(xiàn)的錯誤完成了修改；二是由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確了內(nèi)業(yè)管理方面的具體要求，用于指導(dǎo)2024年老舊小區(qū)改造項目的實施工作，明確要求項目負(fù)責(zé)人加強對內(nèi)業(yè)資料的審核工作。

10.著力解決竣工交接手續(xù)不合規(guī)問題。

整改情況：一是城投房開公司于4月23日組織學(xué)習(xí)《牡丹江市老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見》；二是由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確了項目竣工交接方面的具體要求，要求加強項目的驗收工作，明確驗收程序。

11.著力解決未按規(guī)定時間組織竣工驗收問題。

整改情況：一是住建局工程實施中心于3月1日組織全體業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《牡丹江市老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見》；二是由住建局工程實施中心起草，經(jīng)5月7日住建局黨組會議通過《老舊小區(qū)改造工程管理制度》，明確要求加強項目的監(jiān)督管理工作，督促施工單位及監(jiān)理單位及時報送相關(guān)材料，及時推進項目驗收工作。

（五）資金管理方面

12.著力解決未按時繳納印花稅問題。

整改情況：一是2024年4月6日、4月23日住建局工程實施中心、城投房開公司負(fù)責(zé)人分別對本單位財務(wù)人員進行了提醒談話，要求加強財務(wù)制度和流程的學(xué)習(xí)，提高責(zé)任心，杜絕不規(guī)范行為；二是住建局工程實施中心、城投房開公司財務(wù)人員對接稅務(wù)部門核算稅費，分別于2024年5月6日、2023年10月9日按要求補繳稅款完畢。

（六）物業(yè)管理方面

13.著力解決老舊小區(qū)改造“重改輕管”問題。

整改情況：一是城投房開公司已對損壞部位維修完畢，住建局工程實施中心組織施工單位對損壞的15個單元門進行維修，已全部維修完畢；二是住建局工程實施中心已將《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造后管理的函》送達綏芬河鎮(zhèn)政府，建議其所屬社區(qū)積極與業(yè)主進行溝通，動員改造后的老舊小區(qū)采用聘請物業(yè)公司的方式對小區(qū)進行管理。綏芬河鎮(zhèn)政府已于5月22日復(fù)函“按照工作職責(zé)積極推動老舊小區(qū)改造后的小區(qū)自治”、“動員改造后的老舊小區(qū)采取符合本小區(qū)實際的方式對小區(qū)進行自治管理并對自治工作提供必要指導(dǎo)”，確保改造后的小區(qū)能夠長治久安。

三、舉一反三，做好巡察整改“后半篇文章”

住建局黨組將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老舊小區(qū)改造的重要講話精神，把老舊小區(qū)改造巡察整改作為重要政治任務(wù)，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷提升鞏固整改實效，以高質(zhì)量整改推進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出全面整改，不斷鞏固整改成果。對照巡察反饋意見，做到全面改、深入改、徹底改，切實做好巡察“后半篇文章”。要及時組織“回頭看”，防止問題反彈。對反饋的問題要對照工作，舉一反三，經(jīng)常開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，真正把巡察整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)。

二是突出整改責(zé)任，不斷凝聚整改合力。壓緊壓實整改主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到對重點問題親自部署、親自過問，堅持把老舊小區(qū)改造作為城市更新的一個重點，既保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又解決居民關(guān)切的實際問題；班子成員落實“一崗雙責(zé)”，抓好各自分管領(lǐng)域、分管部門整改工作；黨辦擔(dān)負(fù)起巡察整改督導(dǎo)責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)和跟蹤督促。

三是突出成果運用，不斷推動改革發(fā)展。以落實老舊小區(qū)改造巡察整改為契機，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，轉(zhuǎn)化為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提振“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精氣神，在新時代新征程上，用扎實的整改成效把老舊小區(qū)改造這項民生工程打造成民心工程、放心工程、暖心工程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：5761333；郵政信箱：綏芬河市烏蘇里大街159號；電子郵箱：sfhszjjdzz@163.com。

中共綏芬河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2024年6月14日