第一條 為加強我市縣域商業(yè)建設行動項目日常管理，完善項目監(jiān)督約束機制，保障項目有序實施，確保項目取得預期成效，根據有關文件要求，結合我市實際，制定本制度。

　　第二條 縣域商業(yè)體系建設項目（以下簡稱項目）是指按照有關文件要求，符合我市縣域商業(yè)體系建設專項資金支持條件，獲得中央專項資金支持的縣域商業(yè)建設項目。

　　第三條 綏芬河市商務局（綏芬河市縣域商業(yè)建設行動工作領導小組辦公室）為項目日常監(jiān)管的牽頭單位，負責及時了解項目進展情況，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題，督導規(guī)范項目建設和資金使用；綏芬河市商務局（綏芬河市縣域商業(yè)建設行動工作領導小組辦公室）可委托第三方機構協(xié)助開展日常監(jiān)管工作；綏芬河市縣域商業(yè)建設行動工作領導小組其他成員單位結合本部門職能配合開展項目日常監(jiān)管。

　　第四條 日常監(jiān)管應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循科學規(guī)范、獨立公正、實事求是的原則。

　　第五條 日常監(jiān)管的主要內容包括但不限于：

　?。ㄒ唬z查項目建設進度，督促項目實施單位按照有關工作要求如期完成項目建設；

　?。ǘ┰u估建設內容合規(guī)性，確保項目建設手續(xù)齊全，建設方向不偏離專項資金支持方向；

　　（三）審核投資支出合理性，規(guī)避現(xiàn)金支付、無發(fā)票支付、無合同支付等財務不規(guī)范情況，核減價格虛高、以舊充新、賬實不符的投資；

　　（四）向項目實施單位提供政策咨詢服務；

　　（五）督導項目實施單位完善項目建設、資金使用等檔案資料。

　　第六條 日常監(jiān)管應綜合使用現(xiàn)場檢查、召開會議，以及電話、網絡等遠程通訊方式，全面、及時了解項目建設和資金使用進展情況，并就發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議?，F(xiàn)場檢查以及電話網絡等遠程監(jiān)督管理的檢查頻次每月不少于1次。

　　第七條 項目實施單位應建立項目檔案，及時報告項目建設過程中遇到的問題，主動配合有關部門對項目的監(jiān)督檢查。

　　第八條 廣泛接受社會監(jiān)督，在市人民政府網站設置專欄，及時公示項目選擇、項目進度、資金撥付、工作方案、管理制度等內容。

　　第九條 對上級部門檢查、自查等發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，壓實整改責任，及時完成整改。對整改推進不力，無法達到整改要求的，啟動約談提醒機制。

　　第十條 對日常監(jiān)管中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務。未征得項目實施單位同意，不得將項目有關的文件、資料和數據對外提供或發(fā)表。

　　第十一條 嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得向項目單位索取、攤派任何費用，不得收受項目單位贈送的禮金、禮券、購物卡、土特產等財物，不得接受項目單位安排的宴請。

　　第十二條 相關部門工作人員在項目評審、資金分配、日常監(jiān)管、項目驗收和績效評價工作中，存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，綏芬河市縣域商業(yè)建設行動工作領導小組負責解釋。

　　2023年6月10日