黑政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)

　　2022年06月22日16:50  

　　各市（地）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

　　《黑龍江省2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作責(zé)任分工方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省人民政府辦公廳

　　2022年3月24日

　　黑龍江省2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作責(zé)任分工方案

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下責(zé)任分工方案。

　　一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　?。ㄒ唬┳ダ巍皟蓚€(gè)環(huán)節(jié)”，即防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。

　　1.抓牢監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)。因地制宜建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化識(shí)別程序，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省住建廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省人社廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省殘聯(lián)等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　2.抓牢幫扶環(huán)節(jié)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策，確保有人管、管到位。嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省住建廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省人社廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省殘聯(lián)等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　（二）抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”，即產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。落實(shí)好耕地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)用地政策，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出貢獻(xiàn)。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到55%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)共建、共用、共管。支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)土人才在脫貧地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)用好小額信貸政策，組織實(shí)施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省民族宗教委、省林草局、省發(fā)改委、省人社廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　4.扎實(shí)推進(jìn)幫扶就業(yè)。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)比2021年有所增加。促進(jìn)就地就近就業(yè)，提升勞務(wù)輸出組織化程度，探索開展省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作。確保鄉(xiāng)村公益崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增，并進(jìn)一步規(guī)范管理。結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)各地明確幫扶車間脫貧人口就業(yè)比重。落實(shí)好就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，按規(guī)定延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省人社廳。責(zé)任單位：省殘聯(lián)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄈ┳ゼ?xì)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣這個(gè)重點(diǎn)。

　　5.支持省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于支持省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見》（黑鄉(xiāng)振聯(lián)〔2021〕7號(hào)），統(tǒng)籌整合資源，打出政策組合拳，集中力量支持13個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。研究建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、人民銀行哈爾濱中心支行等，各相關(guān)市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄋ模┒⒕o“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，即醫(yī)療保障、飲水安全和住房安全保障。

　　6.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障成果。按政策把防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入?yún)⒈ＹY助范圍，過渡期內(nèi)對(duì)脫貧人口參保資助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策實(shí)行逐步退坡，防范脫貧戶“脫?！币l(fā)返貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保和醫(yī)保政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。（牽頭單位：省醫(yī)保局。責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局、省民政廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　7.持續(xù)鞏固飲水安全保障成果。強(qiáng)化脫貧地區(qū)和脫貧人口供水保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立常態(tài)化排查整改機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村供水問題，及時(shí)整改，動(dòng)態(tài)清零，確保農(nóng)村供水安全。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、用水需求和資金投入等情況，優(yōu)先安排脫貧地區(qū)、脫貧村供水保障工程建設(shè)。（牽頭單位：省水利廳。責(zé)任單位：各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　8.持續(xù)鞏固住房安全保障成果。健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立排查整改工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保低收入群體住房安全。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理，著力提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。（牽頭單位：省住建廳。責(zé)任單位：各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄎ澹┳?shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，即新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

　　9.壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持各地因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　10.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)道路和飲水等公益性資產(chǎn)加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)到戶類資產(chǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省水利廳、省財(cái)政廳、省林草局、省民族宗教委等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。┳ズ蒙鐣?huì)力量幫扶。

　　11.抓好社會(huì)力量幫扶。深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與幫扶，做好民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織傾斜支持省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)工作，不斷凝聚社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省民政廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄆ撸┯煤谩皟芍Яα俊保瘩v村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。

　　12.用好駐村工作隊(duì)力量。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步理清駐村幫扶工作思路，細(xì)化駐村幫扶任務(wù)，重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵(lì)保障，推動(dòng)駐村干部沉在村里、干在一線，帶領(lǐng)群眾強(qiáng)村富民。有針對(duì)性開展駐村干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾工作和基層黨建等能力。（牽頭單位：省委組織部、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　13.用好農(nóng)村基層組織力量。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：省委組織部。責(zé)任單位：省民政廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　二、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)具體工作

　?。ò耍﹦?wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　14.抓好農(nóng)村廁所革命。合理確定年度目標(biāo)任務(wù)，不急于求成、不盲目冒進(jìn)。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排成果，持續(xù)分類推進(jìn)整改，去存量、遏增量，適時(shí)開展“回頭看”，嚴(yán)防出現(xiàn)新的規(guī)模性問題廁所。堅(jiān)持改廁必治污、改廁先治污，把工作重心放在農(nóng)民自身干不了、干不好的糞污處理設(shè)施建設(shè)上?？茖W(xué)選擇技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用，強(qiáng)化改廁全過程質(zhì)量管控，改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)，農(nóng)民滿意一個(gè)。探索建立農(nóng)村廁所革命信息化管理監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)形成高效穩(wěn)定運(yùn)行的農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省住建廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　15.抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，統(tǒng)籌廁所糞污和生活污水治理。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)分類減量與資源化利用。改善村莊公共環(huán)境，開展村莊清潔和綠化美化行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制，在縣域范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。繼續(xù)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省文化和旅游廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　16.抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件、有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。抓好農(nóng)村公路、農(nóng)村供水、農(nóng)村清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建立縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)制定任務(wù)清單，選擇一批項(xiàng)目納入到縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。（牽頭單位：省自然資源廳、省發(fā)改委。責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省水利廳等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ň牛┘訌?qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

　　17.進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力。強(qiáng)化村級(jí)黨組織對(duì)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過自治和德治發(fā)動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我約束，通過法治規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、兜住道德底線。加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛多元化解，最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽。（牽頭單位：省委組織部、省委政法委。責(zé)任單位：省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省信訪局、省公安廳、省司法廳、省檢察院、省法院等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　18.進(jìn)一步推廣應(yīng)用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)等方式，拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新積分載體平臺(tái)，擴(kuò)大積分制覆蓋范圍，激發(fā)農(nóng)民參與村級(jí)公共事務(wù)的積極性。把清單制作為提升基層治理效能的重要手段，結(jié)合實(shí)際探索建立小微權(quán)力、村級(jí)事項(xiàng)、公共服務(wù)等各類清單，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。推廣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、村民說事等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省委組織部、省民政廳、省委網(wǎng)信辦、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　19.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。做好國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范總結(jié)評(píng)估工作，推廣示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)，積極推介鄉(xiāng)村治理典型案例。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄊ┐龠M(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　20.加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項(xiàng)目建設(shè)，深入推動(dòng)基本公共服務(wù)向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃，新改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，新增一批普惠性民辦幼兒園。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣鄉(xiāng)村延伸，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，更好滿足廣大農(nóng)民群眾健康需求。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全力推動(dòng)困難群體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，鼓勵(lì)有條件的村莊開展日間照料、老年助餐點(diǎn)等服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)和智慧廣電固邊工程建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平。（牽頭單位：省發(fā)改委。責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人社廳、省民政廳、省醫(yī)保局、省廣電局、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　21.深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深入宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署和政策舉措，深入宣傳各地區(qū)各部門和廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾更加自覺投身鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。圍繞農(nóng)民精神文化需求，研究出臺(tái)文化下鄉(xiāng)清單，優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：省委宣傳部。責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　22.大力推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約制定或修訂程序，按法定程序納入“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”和孝老愛親、糧食節(jié)約、村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容。有效發(fā)揮農(nóng)村自治組織作用，不斷提升基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)效能。大力推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治高價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省委宣傳部、省民政廳、省司法廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　三、強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的保障措施

　　（十一）用好銜接政策。

　　23.用好銜接政策。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細(xì)化落實(shí)過渡期各項(xiàng)幫扶政策。完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目前期投入和規(guī)劃可研等工作力度，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)，切實(shí)提高資金支出進(jìn)度，提升資金使用效益。適應(yīng)銜接資金支持方向的調(diào)整優(yōu)化，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化資金監(jiān)管，健全公告公示制度，省、市、縣銜接資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，堅(jiān)決防止跑冒滴漏和腐敗問題發(fā)生。（牽頭單位：省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省林草局、省民族宗教委等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄊ?qiáng)化人才支撐。

　　24.強(qiáng)化人才支撐。深入貫徹中央人才工作會(huì)議精神，落實(shí)相關(guān)政策文件，建立工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟作用，開展“百校聯(lián)百縣興千村”示范行動(dòng)。深化鄉(xiāng)村振興干部人才培訓(xùn)，激勵(lì)退役軍人等參與鄉(xiāng)村治理，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)。加快促進(jìn)干部能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，不斷提升鄉(xiāng)村振興部門人才建設(shè)水平。（牽頭單位：省委組織部。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人社廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄊ﹪?yán)格考核評(píng)估。

　　25.嚴(yán)格考核評(píng)估。對(duì)照國(guó)家后評(píng)估考核反饋問題，扎實(shí)做好有關(guān)問題整改，并將整改落實(shí)情況納入鄉(xiāng)村振興督查重要內(nèi)容。開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)調(diào)度和暗訪調(diào)研，嚴(yán)格開展對(duì)市（地）年度鞏固脫貧成果考核評(píng)估工作。用好考核結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果好的予以表揚(yáng)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)存在突出問題的，根據(jù)不同情況，開展約談提醒、掛牌督辦、責(zé)任追究、督促整改。（牽頭單位：省委農(nóng)辦、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：各有關(guān)部門，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　?。ㄊ模┳ズ靡龑?dǎo)宣傳。

　　26.積極引導(dǎo)宣傳。積極推薦“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范典型，分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。實(shí)施“雙百典型示范工程”，省級(jí)選樹100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村黨組織、100名鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書，發(fā)揮典型示范作用。開展鄉(xiāng)村振興評(píng)選表彰，加強(qiáng)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)宣傳推廣。扎實(shí)做好宣傳工作，把握好宣傳節(jié)奏，規(guī)范宣傳口徑，加強(qiáng)正面宣傳，科學(xué)及時(shí)處置負(fù)面輿情，營(yíng)造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。責(zé)任單位：省委宣傳部、省委農(nóng)辦、省鄉(xiāng)村振興局等，各市地。完成時(shí)限：12月底）

　　四、有關(guān)要求

　　（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化“五級(jí)書記”一起抓，以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任部門要立足主責(zé)主業(yè)，履職盡責(zé)、緊密配合。堅(jiān)持部門和地方條塊并行，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管工作格局。特別是各地各部門主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)，落實(shí)工匠精神、“五細(xì)”要求，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭完成好本系統(tǒng)、本地區(qū)、本部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

　?。ǘ┙⒔∪ぷ魍七M(jìn)體系。各地各部門要對(duì)照責(zé)任分工方案，制定工作落實(shí)方案和任務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理、一體化推進(jìn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，建立承諾兌現(xiàn)制度，強(qiáng)化政策措施落實(shí)，定期照單驗(yàn)收，多措并舉推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要進(jìn)一步強(qiáng)化拼搏進(jìn)取、晉位爭(zhēng)先意識(shí)，在農(nóng)村廁所革命、扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上，努力打造具有龍江特色的典型。督促工作推進(jìn)，確保每月都有新進(jìn)展、每季都有新變化、每年都有新成效。

　?。ㄈ┙⒔∪己嗽u(píng)價(jià)體系。對(duì)照國(guó)家后評(píng)估考核要求，以群眾滿意為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，制定完善考核方案，組建實(shí)地考核隊(duì)伍，繼續(xù)按年度開展市（地）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核工作。在聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)在國(guó)家后評(píng)估考核前開展省級(jí)考核評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，通過從嚴(yán)從實(shí)考核樹立正確工作導(dǎo)向。

　?。ㄋ模┙⒔∪綄?dǎo)問責(zé)體系。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)任務(wù)，開展多種方式督查暗訪，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。采取省級(jí)、省市聯(lián)合、市縣自查等系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化督查暗訪，省級(jí)行業(yè)部門定期督查暗訪，新聞媒體集中和常態(tài)化暗訪相結(jié)合等方式，持續(xù)加大督查暗訪力度。通過多維度的督查暗訪，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，推動(dòng)鞏固成果責(zé)任、政策、工作有效落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)、不到位、不徹底的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。