自深化能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實、見實效”活動開展以來,自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放,奮力構(gòu)建全方位對外開放新格局,書寫自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新篇章,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
解放思想,譜寫體制機(jī)制創(chuàng)新新篇章。堅持以“處級+科級+業(yè)務(wù)骨干”三級聯(lián)動學(xué)習(xí)模式為抓手,構(gòu)建理論學(xué)習(xí)與實踐探索緊密結(jié)合的體系框架。通過開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、解放思想研討、“自貿(mào)大講堂”等多種形式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、汲取先進(jìn)經(jīng)驗,推動黨員干部放寬視野、轉(zhuǎn)變觀念,制定《中國(黑龍江)自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)制度創(chuàng)新工作促進(jìn)辦法(試行)》等工作規(guī)則,圍繞新舊模式對比、風(fēng)險防控措施等多維度嚴(yán)把案例評審關(guān),推進(jìn)首創(chuàng)改革、差異化探索、集成式創(chuàng)新,形成在全國全省可復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗。今年以來,新生成制度創(chuàng)新案例29項,其中2項入選省級創(chuàng)新實踐案例,3項入選自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟成果匯編。
跨境融合,探索園區(qū)協(xié)同發(fā)展新路徑。立足抓好境內(nèi)境外、域內(nèi)域外、區(qū)內(nèi)區(qū)外協(xié)同聯(lián)動,全力打好跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)”與“自由港”深度融合,實施跨境多區(qū)聯(lián)動、多產(chǎn)融合的“單邊試驗+嵌入發(fā)展”模式,不斷拓展境外合作領(lǐng)域,初步形成“7+7+3”的園區(qū)建設(shè)及開放試點布局,支持境外企業(yè)“引進(jìn)來”,利用兩種資源、兩個市場,形成資源境外儲備、口岸回運(yùn)、落地加工的中俄跨境產(chǎn)業(yè)合作供應(yīng)鏈,15家企業(yè)入駐俄遠(yuǎn)東自由港和超前發(fā)展區(qū),引導(dǎo)企業(yè)在俄投資項目70個、境外園區(qū)7個,綏芬河片區(qū)進(jìn)出口額實現(xiàn)129億元,同比增長25.5%。
品牌帶動,引領(lǐng)沿邊口岸發(fā)展新方向。發(fā)揮口岸城市獨(dú)特優(yōu)勢,以自貿(mào)品牌為引領(lǐng),吸引產(chǎn)業(yè)集聚,推動合作交流。持續(xù)深化“管委會+公司”園區(qū)體制機(jī)制改革,秉持“項目謀劃為牽引、招商引資為抓手、園區(qū)平臺為載體、產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)”的系統(tǒng)化招商理念,修編優(yōu)化招商手冊,細(xì)分木業(yè)、糧油、中藥、汽配四個主要產(chǎn)業(yè)門類,針對每個品類分析測算要素成本和比較優(yōu)勢,提高招商引資精準(zhǔn)性。依托功能型園區(qū)重要載體,立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目供地模式、提升單位面積投資比重等措施,有效盤活閑置資源,成功推進(jìn)龍江交投國際物流港加工園區(qū)、汽車配件出口基地等項目實現(xiàn)運(yùn)營。今年1-8月,綏芬河片區(qū)新設(shè)企業(yè)683家,實際利用內(nèi)資6.64億元,實際使用外資34.34萬美元。