綏辦發(fā)〔2019〕5號

各黨委（黨組），市直各單位：

　　《2019年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》已經(jīng)市委10屆58次常委（擴大）會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                             中共綏芬河市委辦公室

　　                                 2019年2月27日

《2019年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》

　　為進一步鞏固擴大全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓成果，推進改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展攻堅任務(wù)，按照省委、牡丹江市委統(tǒng)一部署和要求，市委決定2019年在全市持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義一系列重要講話和批示精神，以及在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江重要指示精神，特別是關(guān)于改進干部作風(fēng)、加強法制建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞牡丹江市委十二屆三次、四次全會提出的打好“兩個翻身仗”和實現(xiàn)“三步走”的任務(wù)目標(biāo)，堅決落實綏芬河市委十屆五次全會對全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出的“快穩(wěn)并行”“破立并舉”“內(nèi)外并進”“親清并重”工作要求，突出政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，用“鋼牙”啃“硬骨頭”，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳整治，糾建并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)查重處、持續(xù)震懾，打好整頓組合拳，努力做到“辦事不求人”，以好作風(fēng)好環(huán)境推進綏芬河全面振興全方位振興，以斗爭精神堅決重塑綏芬河國際化、法治化、市場化營商新環(huán)境。

　　二、整頓重點

　　持續(xù)整頓“三個壞把式”，重點聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，深入治理政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境中的突出問題。

　?。ㄒ唬┚劢剐问街髁x、官僚主義新表現(xiàn)，改進干部作風(fēng)、改善政務(wù)環(huán)境。突出整頓貫徹落實上級決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，重點專項工作和項目工程建設(shè)推進不力；學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)因循守舊、漂浮不實，檢查考核過多過雜，過度留痕、不求實效等問題；重顯績輕潛績，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭钡葐栴}。持續(xù)整頓部分干部精氣神不足，能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”、假把式歪把式軟把式“影響為”；喊口號做樣子、回避矛盾、上推下卸，慵懶怠政、失職失察；工作“跑粗”、停滯不前、淺嘗輒止、“五個要細”要求落不實；“吃空餉”、編外用工現(xiàn)象禁而不止；走過場、圖虛名，不了解企業(yè)真實所需，服務(wù)缺乏針對性、精準(zhǔn)性；對群眾反映強烈問題消極應(yīng)付，對群眾提出合理訴求推諉扯皮，對群眾態(tài)度頤指氣使等問題。

　?。ǘ┚劢蛊髽I(yè)困擾、制約發(fā)展的突出問題，提升行政效能、改善營商環(huán)境。突出整頓簡政放權(quán)不到位，“明放暗不放”、審批環(huán)節(jié)多、時限長、效率低；部門各自為政、相互掣肘、相互推諉，信息不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同，企業(yè)、群眾辦事多次跑、多頭跑；鐵路、水熱氣電訊等公共服務(wù)領(lǐng)域及涉企收費不透明、不規(guī)范，巧立名目、假借名義、暗箱操作濫收費，利用壟斷優(yōu)勢設(shè)定“霸王條款”，惡性競爭、無序競爭，擾亂秩序、擾亂市場，搞設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”；經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點領(lǐng)域和基層科所隊（站）長等關(guān)鍵崗位不依法行政、不按規(guī)矩辦事、行政執(zhí)法不規(guī)范等問題。持續(xù)整頓重權(quán)輕民、重官輕商、重管輕服的本位主義思想；辦事流程不優(yōu)、工作效能不高、忽視民營經(jīng)濟發(fā)展；政務(wù)服務(wù)不便捷，“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明禁而不絕；私搭亂建、小散亂污以及違法占地等影響高質(zhì)量發(fā)展；涉企政策不落實，優(yōu)惠政策停在紙上，政策對待不一視同仁，標(biāo)準(zhǔn)不一，公開透明度不夠，擠兌排外；協(xié)議不履行、承諾不兌現(xiàn)等侵害市場主體合法權(quán)益問題；口岸通關(guān)效率低、辦事鏈條斷檔，政策梗阻、弄權(quán)勒卡等破壞口岸通關(guān)環(huán)境等問題。

　　（三）聚焦不依法行政、不依法辦事，規(guī)范司法執(zhí)法，改善法治環(huán)境。突出整頓法治意識淡薄，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法，動輒“擺平”“搞定”，不善于運用法律解決問題、推動工作，甚至以稽查、執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)；司法執(zhí)法行為不規(guī)范，有案不立、有訴不理，拖延執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，重管制輕服務(wù)，重處罰輕管理甚至只罰不管，方法簡單粗暴，濫用強制措施執(zhí)法等問題。持續(xù)整頓不遵法守法，政府和國家公職人員拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法院判決和仲裁裁決；辦人情案、關(guān)系案、金錢案；經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動；充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”等問題。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，聚力整治攻堅。堅持群眾路線，拓寬舉報渠道，持續(xù)明查暗訪，找準(zhǔn)群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，集中攻堅、務(wù)求突破。一是集中開展形式主義、官僚主義專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委、牡丹江市委、市委有關(guān)規(guī)定，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，持之以恒糾正“四風(fēng)”。著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題，系統(tǒng)清理重復(fù)考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、文件照抄照搬問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”問題；嚴(yán)格執(zhí)行會議文件、檢查考核備案制度，嚴(yán)格控制監(jiān)督檢查、索要材料報表的總量和頻次，倡導(dǎo)開短會、說短話、發(fā)短文，提高檢查考核實效、轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)；認(rèn)真落實“五個要細”要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，輕車簡從沉到基層，緊盯短板弱項，分清輕重緩急，突出重點難點；推進不作為、亂作為和公職人員勾結(jié)“黑中介”專項整治，嚴(yán)格“吃空餉”、編外人員清理；堅持任務(wù)和責(zé)任同步明確，履責(zé)和督辦同步推進，考評和獎懲同步落實，既要集中時間解決突出問題，又要推進日常監(jiān)督常態(tài)化，形成有效的長效機制，不斷鞏固專項整治成果，推進中央、省委和牡丹江市委及市委重要部署落細落實、落地見效。二是深入開展?fàn)I商環(huán)境專項整治。集中學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》，加快建立健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系；建立完善全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線電話、一號響應(yīng)企業(yè)群眾訴求；全面梳理政府、國家公職人員法院判決和仲裁裁決敗訴案件，對拒不執(zhí)行的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以干部誠信、政府誠信引領(lǐng)社會誠信；盯緊“霸王條款”“四指定”進行重點治理，突出整治鐵路、電力、供水、供氣等利用行業(yè)壟斷地位強制交易、濫收費用、隨意定價、附加不合理條件等行為；依法依規(guī)開展私搭亂建、小散亂污、違法占地專項清理整治，促進企業(yè)規(guī)范有序安全生產(chǎn)經(jīng)營；督促惠企政策落地生根，政策落實一視同仁，不搞特殊化，充分釋放政策紅利，加快轉(zhuǎn)化利用程度；加大新官依法依規(guī)理舊賬力度；實施好“百戶工業(yè)企業(yè)成長”計劃、“百戶商貿(mào)企業(yè)成長”計劃和“百戶招商企業(yè)落地”計劃，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實施涉企收費“清單制”和“門禁制度”“寧靜工程”，推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是大力開展法治環(huán)境專項整治。進一步鞏固“法治建設(shè)年”活動成果，推行陽光司法，深化司法公開，推進公正文明執(zhí)法，杜絕暗箱操作，辦理涉企案件慎用強制措施，持續(xù)刀刃向內(nèi)“清理門戶”；建立綠色通道，加大涉重點企業(yè)及重大招商引資項目建設(shè)的司法服務(wù)效能，搭建“助企、惠企、穩(wěn)企”法律服務(wù)平臺；對涉企犯罪做到“有警必接、有案必查、查清必訴、訴必快判”，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市的黑惡勢力，大力整治企業(yè)周邊治安秩序，積極排查化解涉企矛盾糾紛；提高審判和執(zhí)行效率，加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護，加大涉企冤錯案件糾正力度；依法嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，強化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，推動完善失信懲戒機制，讓失信主體“一處失信、處處受限”，營造公平正義的法治環(huán)境。

　?。ǘ﹫猿稚罨母铮哿π芴嵘?。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點，做實改革舉措、釋放機制活力，鼓勵基層實踐探索，及時推廣經(jīng)驗做法，促進經(jīng)濟社會發(fā)展問題“改革清單”落地見效，以深化改革創(chuàng)新提升政府服務(wù)效能。一是全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。以“數(shù)字政府”建設(shè)為突破口，深化“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系和市第二行政服務(wù)大廳建設(shè)，進一步強化流程改造，推進全市一體化、多級互聯(lián)的在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，打破信息壁壘，實現(xiàn)政務(wù)信息共享和協(xié)同應(yīng)用；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”“一網(wǎng)式”功能，加速推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，切實用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”；復(fù)制推廣浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗，推動實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、大多數(shù)事項“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項“一次辦”、重點產(chǎn)業(yè)項目審批事項“我?guī)娃k”。二是深入推進商事制度改革。推進“先照后證”“證照分離”“照后減證”“多證合一”改革，擴大“一照一碼”多系統(tǒng)認(rèn)同，推動審批流程最優(yōu)化，大力減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用，切實壓縮企業(yè)開辦時限；建立一般生產(chǎn)經(jīng)營項目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度；推進市場主體注銷登記便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時間，加快解決企業(yè)“注銷難”問題。三是強力推進工程建設(shè)項目審批制度改革。著力壓縮報建審批時限，實施“容缺受理、容缺審批”，實行建設(shè)工程項目多評合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收，實行建設(shè)用地區(qū)域評估制度和新批建設(shè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“承諾即開工”制度，積極推行“負面清單制度”。四是持續(xù)深化司法體制改革。全面貫徹平等保護不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體的工作要求，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機制，全面落實司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運行；全面推進公益訴訟改革，完善檢察建議機制，依法維護公共利益、群眾利益；全面深化民事訴訟制度改革，實施案件繁簡分流，提高辦案質(zhì)效，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。同時，持續(xù)深化事業(yè)單位改革。

　?。ㄈ﹫猿肿肪繂栘?zé)，聚力壓力傳導(dǎo)。堅持斗爭精神，反對好人主義，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事。一是從嚴(yán)查處問責(zé)。按照“有訴必理、有理必果、快查快結(jié)”的原則，認(rèn)真受理、及時查處干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的舉報、投訴案件，對線索具體清晰的快查快辦，對影響惡劣的問題提級辦理，對查實的案件堅決糾正、從嚴(yán)問責(zé)，對問題頻發(fā)、整改不力的單位實行“一案雙查”“一問三責(zé)”，既問責(zé)具體責(zé)任人，又追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到事事有回音，件件有著落，真正做到依法為企業(yè)發(fā)展保駕護航。二是從嚴(yán)巡察監(jiān)督。將機關(guān)作風(fēng)問題和營商環(huán)境建設(shè)作為巡察主要內(nèi)容，對問題突出的重點單位進行專項巡察，對線索清晰、社會關(guān)注度高的開展專項督察，辦理情況及時向社會通報；高質(zhì)量推進巡察“全覆蓋”，健全派駐工作機制，在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效；強化對黨員干部和公職人員的日常監(jiān)督，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位、重點人員的監(jiān)管力度，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，突出管住管好一把手，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。三是從嚴(yán)公開曝光。創(chuàng)新開辦“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”專場，開設(shè)重點單位、壟斷行業(yè)、民生領(lǐng)域等專場，直面社會關(guān)注，接受問政質(zhì)詢，倒逼盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，推進主動作為；定期通報以權(quán)謀私、吃拿卡要、徇情枉法、失職瀆職等擾亂企業(yè)發(fā)展、嚴(yán)重敗壞作風(fēng)、破壞營商環(huán)境的反面案例。

　?。ㄋ模﹫猿种贫冉ㄔO(shè)，聚力成果固化。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，常長結(jié)合、重在抓長，探索建立特色制度體系，及時總結(jié)成功經(jīng)驗、固化創(chuàng)新成果、健全制度機制，從根本上解決作風(fēng)不實、環(huán)境不優(yōu)問題。 一是加快建立考核評價機制。采取問卷調(diào)查、企業(yè)測評、引入第三方評價等方式，開展?fàn)I商環(huán)境年度目標(biāo)責(zé)任制考核，將市場主體和社會公眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，將考核評價結(jié)果納入全市工作目標(biāo)考評，科學(xué)運用考核評價倒逼營商環(huán)境改善。二是加快健全政企溝通機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調(diào)研、見面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場辦公，及時了解情況、答疑解惑，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造尊商、重商、親商、安商的社會氛圍。三是加快固化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建成果?？偨Y(jié)“四零”服務(wù)經(jīng)驗，嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度，定期開展“一把手”走流程、坐窗口，推行政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升大廳和窗口服務(wù)水平。四是加大涉企政務(wù)信息公開力度。對照法律法規(guī)，對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策進行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的涉企政策要及時發(fā)布，并按行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)推送和解讀輔導(dǎo)，新推出的便企政務(wù)服務(wù)事項要通過線上線下方式向社會公布，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進。以強化統(tǒng)籌、加強力量為基礎(chǔ)，以深化“三個專項整治”為突破，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)整頓工作任務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，增設(shè)形式主義官僚主義整治、法治環(huán)境、營商環(huán)境3個專項組，分別對整治形式主義官僚主義、優(yōu)化營商環(huán)境和法治環(huán)境等重點任務(wù)進行集中領(lǐng)導(dǎo)、聚力攻堅。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責(zé)、宣傳報道3個工作組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力組織實施。

　?。ǘ募殢膰?yán)，層層壓實責(zé)任。各專項組、各相關(guān)單位要承擔(dān)深化機關(guān)作風(fēng)整頓主體責(zé)任，擺上重要議事日程，研究推進解決重大事項和問題，確保統(tǒng)籌謀劃到位、整體推進到位、力量擺布到位，落實落靠省委壓實責(zé)任“反問一句、大喝一聲”要求。各專項行動牽頭單位要認(rèn)真制定專項行動實施方案，明確責(zé)任單位和配合單位，全面統(tǒng)籌，分工負責(zé)，抓好落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，帶頭改作風(fēng)、樹形象、優(yōu)環(huán)境，通過精準(zhǔn)高效的指導(dǎo)督導(dǎo)、持續(xù)經(jīng)常的自檢自查、嚴(yán)肅有力的追究問責(zé)，切實加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保權(quán)力運行關(guān)鍵崗位和大廳窗口等基層一線服務(wù)效能顯著提升；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是直接責(zé)任人，要把企業(yè)和群眾需求作為第一信號，將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效作為分內(nèi)職責(zé)，做到人人有責(zé)、人人負責(zé)、人人盡責(zé)，以干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)促進營商環(huán)境明顯優(yōu)化。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推諉、履職不到位、服務(wù)打折扣等機關(guān)作風(fēng)、營商環(huán)境得不到改善的單位“一把手”一律嚴(yán)肅問責(zé)，問題嚴(yán)重的即時調(diào)整。

　　（三）上下聯(lián)動，注重分類指導(dǎo)。將各有關(guān)市直部門和與營商環(huán)境密切相關(guān)企事業(yè)單位全部納入作風(fēng)整頓范圍，推動全市上下同頻共振，協(xié)同高效，形成合力。各相關(guān)單位要以上率下、明確標(biāo)準(zhǔn)，立標(biāo)桿、樹樣板，加強頂層設(shè)計、推進數(shù)據(jù)共享，將先進理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向全系統(tǒng)、全單位普及拓展，將責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層，將工作質(zhì)效一個標(biāo)準(zhǔn)落到一線。市級各分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門要落實“五細”要求，結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，指導(dǎo)全系統(tǒng)、全單位制定崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，拿出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測評考試、調(diào)查研究、練兵比武的具體計劃，制定整改領(lǐng)導(dǎo)干部掌握情況、分析問題、制定方案、配套措施、工作落實跑粗現(xiàn)象的具體舉措。要主動對接，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，瞄準(zhǔn)上級標(biāo)準(zhǔn)，承接好下放事項、落實好政策規(guī)定、服務(wù)好企業(yè)群眾，將實踐中遇到的問題、形成的經(jīng)驗及時向上反饋，做到上下良性互動、同步整頓、整體提升，確保作風(fēng)整頓工作全面發(fā)力、重點突出、有序推進。

　?。ㄋ模I造氛圍，強化警示震懾。要強化對各級黨員干部的教育引領(lǐng)，積極營造人人關(guān)注、支持、參與深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全覆蓋、多形式、各角度宣傳報道，形成強大輿論聲勢。加強正反典型宣傳，既要注重曝光反面案例、持續(xù)警示震懾，更要注重報道先進經(jīng)驗、強化示范引領(lǐng)，樹立新風(fēng)正氣，弘揚各行各業(yè)及各領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的正能量、好做法。要加強與中央、省、牡丹江市級主要媒體對接，及時反映全市改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展的做法成效，宣傳綏芬河投資營商新環(huán)境新形象。