（牡辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）

　　為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，推進(jìn)改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展攻堅(jiān)任務(wù)，按照省委的統(tǒng)一部署和要求，市委決定2019年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義一系列重要講話和批示精神，以及在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，特別是關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)法治建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，提高政治站位，樹牢"四個(gè)意識(shí)"，做到"兩個(gè)維護(hù)"，緊緊圍繞市委十二屆三次、四次全會(huì)提出的打好"兩個(gè)翻身仗"和實(shí)現(xiàn)"三步走"的任務(wù)目標(biāo)，突出政治導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，用"鋼牙"啃"硬骨頭"，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳整治，糾建并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)查重處、持續(xù)震懾，打好整頓組合拳，努力做到"辦事不求人"，以斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決重塑投資營商新環(huán)境，以好作風(fēng)好環(huán)境推進(jìn)牡丹江全面振興全方位振興。

　　二、整頓重點(diǎn)

　　持續(xù)整頓"三個(gè)壞把式"，重點(diǎn)聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，深入治理政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境中的突出問題。

　　（一）聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，改進(jìn)干部作風(fēng)、改善政務(wù)環(huán)境。突出整頓貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，重點(diǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)不力；學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)因循守舊、漂浮不實(shí)，檢查考核過多過濫，過度留痕、不求實(shí)效；重顯績(jī)輕潛績(jī)，急功近利、脫離實(shí)際，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?政績(jī)工程""形象工程"等問題。持續(xù)整頓能力不足、工作"跑粗"、停滯不前、淺嘗輒止、"五個(gè)要細(xì)"要求落不實(shí)；喊口號(hào)做樣子、不擔(dān)當(dāng)不作為，回避矛盾、上推下卸，慵懶怠政、失職失察；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題消極應(yīng)付，對(duì)群眾提出合理訴求推諉扯皮，對(duì)群眾態(tài)度頤指氣使等問題。

　?。ǘ┚劢蛊髽I(yè)困擾、制約發(fā)展的突出問題，提升行政效能、改善營商環(huán)境。突出整頓簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，"明放暗不放"、審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)、效率低；部門各自為政、相互掣肘、相互推諉，信息不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同，企業(yè)、群眾辦事多次跑、多頭跑；水熱氣電訊等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)不透明，巧立名目濫收費(fèi)，利用壟斷優(yōu)勢(shì)設(shè)定"霸王條款"，搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料"四指定"；經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層科所隊(duì)長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位不依法行政、不按規(guī)矩辦事、行政執(zhí)法不規(guī)范等問題。持續(xù)整頓重權(quán)輕民、重官輕商、重管輕服的本位主義思想；辦事流程不優(yōu)、工作效能不高、忽視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政務(wù)服務(wù)不便捷，"奇葩"證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明禁而不絕；涉企政策不落實(shí)，優(yōu)惠政策停在紙上；新官不理舊賬，協(xié)議不履行、承諾不兌現(xiàn)等侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益問題。

　　（三）聚焦不依法行政、不依法辦事，規(guī)范司法執(zhí)法，改善法治環(huán)境。突出整頓法治意識(shí)淡薄，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法，動(dòng)輒"擺平""搞定"，不善于運(yùn)用法律解決問題、推動(dòng)工作；重管制輕服務(wù)，司法執(zhí)法行為不規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，涉企案件濫用強(qiáng)制措施等問題。持續(xù)整頓不尊法守法，政府和國家公職人員拒不執(zhí)行法院判決和仲裁裁決；辦人情案、關(guān)系案、金錢案；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)；充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒"保護(hù)傘"等問題。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┩怀鰡栴}導(dǎo)向，聚力攻堅(jiān)整治。堅(jiān)持群眾路線，拓寬舉報(bào)渠道，持續(xù)明察暗訪，找準(zhǔn)群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，集中攻堅(jiān)、務(wù)求突破。一是集中開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委有關(guān)規(guī)定，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子，持之以恒糾正"四風(fēng)"。著力解決重"痕"不重"績(jī)"、留"跡"不留"心"問題，系統(tǒng)清理重復(fù)考核、多頭檢查問題，集中排查會(huì)議重開套開、文件照抄照搬問題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作"跑粗"問題；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議文件、檢查考核備案制度，嚴(yán)格控制監(jiān)督檢查、索要材料報(bào)表的總量和頻次，倡導(dǎo)開短會(huì)、說短話、發(fā)短文，提高檢查考核實(shí)效、轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)；認(rèn)真落實(shí)"五個(gè)要細(xì)"要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，輕車簡(jiǎn)從沉到一線，緊盯短板弱項(xiàng)，分清輕重緩急，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持任務(wù)和責(zé)任同步明確，履責(zé)和督辦同步推進(jìn)，考評(píng)和獎(jiǎng)懲同步落實(shí)，推進(jìn)中央和省、市委重要部署落細(xì)落實(shí)、落地見效。二是深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治。集中學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》，加快建立健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系；建立全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線電話，一號(hào)響應(yīng)企業(yè)群眾訴求；全面梳理政府、國家公職人員法院判決和仲裁裁決敗訴案件，對(duì)拒不執(zhí)行的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以干部誠信、政府誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信；盯緊"霸王條款""四指定"進(jìn)行重點(diǎn)治理，不斷提升水熱氣電訊等公用企業(yè)公共服務(wù)水平；督促惠企政策落地生根，深入推進(jìn)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管，實(shí)施涉企收費(fèi)"清單制""門禁制度"和"寧靜工程"，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是大力開展法治環(huán)境專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固"法治建設(shè)年"活動(dòng)成果，推行陽光司法，深化司法公開，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，杜絕暗箱操作，辦理涉企案件慎用強(qiáng)制措施，持續(xù)刀刃向內(nèi)"清理門戶"；建立綠色通道，加大涉重點(diǎn)企業(yè)及重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)的司法服務(wù)效能，搭建"助企、惠企、穩(wěn)企"法律服務(wù)平臺(tái)；對(duì)涉企犯罪做到"有警必接、有案必查、查清必訴、訴必快判"，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市的黑惡勢(shì)力，大力整治企業(yè)周邊治安秩序，積極排查化解涉企矛盾糾紛；提高審判和執(zhí)行效率，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大涉企冤錯(cuò)案件糾正力度；依法嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，推動(dòng)完善失信懲戒機(jī)制，讓失信主體"一處失信、處處受限"，營造公平正義的法治環(huán)境。

　?。ǘ┲ι罨母?，聚力效能提升。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn)，做實(shí)改革舉措，釋放機(jī)制活力，鼓勵(lì)基層實(shí)踐探索，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題"改革清單"落地見效，以深化改革創(chuàng)新提升政府服務(wù)效能。一是全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)、一門、一次"改革。以"數(shù)字政府"建設(shè)為突破口，加快"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系和民生服務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)全市一體化、多級(jí)互聯(lián)的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享和協(xié)同應(yīng)用；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳"一站式"功能，加速推行"前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件"服務(wù)模式，切實(shí)用政府權(quán)力的"減法"換取市場(chǎng)活力的"乘法"；復(fù)制推廣浙江"最多跑一次"改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"、大多數(shù)事項(xiàng)"網(wǎng)上辦"、窗口服務(wù)事項(xiàng)"一次辦"、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)"我?guī)娃k"。二是深入推進(jìn)商事制度改革。推進(jìn)"先照后證""證照分離""照后減證""多證合一"改革，擴(kuò)大"一照一碼"多系統(tǒng)認(rèn)同，推動(dòng)審批流程最優(yōu)化，大力減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用，切實(shí)壓縮企業(yè)開辦時(shí)限；建立一般生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度；推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷登記便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時(shí)間，加快解決企業(yè)"注銷難"問題。三是強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。著力壓縮報(bào)建審批時(shí)限，實(shí)施"容缺受理、容缺審批"，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目多評(píng)合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行建設(shè)用地區(qū)域評(píng)估制度和新批建設(shè)用地"標(biāo)準(zhǔn)地""承諾即開工"制度，積極推行"負(fù)面清單制度"。四是持續(xù)深化司法體制改革。全面貫徹平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場(chǎng)主體、不同行業(yè)利益主體的工作要求，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行；全面推進(jìn)公益訴訟改革，完善檢察建議機(jī)制，依法維護(hù)公共利益、群眾利益；全面深化民事訴訟制度改革，實(shí)施案件繁簡(jiǎn)分流，提高辦案質(zhì)效，營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。同時(shí)，持續(xù)深化事業(yè)單位改革。

　?。ㄈ?qiáng)化追究問責(zé)，聚力壓力傳導(dǎo)。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，反對(duì)好人主義，以"零容忍"的態(tài)度堅(jiān)決懲治敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事。一是狠抓查處問責(zé)。按照"有訴必理、有理必果、快查快結(jié)"的原則，認(rèn)真受理、及時(shí)查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件，對(duì)線索具體清晰的快查快辦，對(duì)影響惡劣的問題提級(jí)辦理，對(duì)查實(shí)的案件堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)問責(zé)，對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位實(shí)行"一案雙查""一問三責(zé)"，既問責(zé)具體責(zé)任人，又追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到事事有回音，件件有著落，真正做到依法為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是狠抓巡察監(jiān)督。將機(jī)關(guān)作風(fēng)問題和營商環(huán)境建設(shè)問題作為巡察內(nèi)容，對(duì)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)巡察，對(duì)線索清晰、社會(huì)關(guān)注度高的開展專項(xiàng)督察，辦理情況向社會(huì)通報(bào)；高質(zhì)量推進(jìn)巡察"全覆蓋"，健全派駐工作機(jī)制，在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效；強(qiáng)化對(duì)黨員干部和公職人員的日常監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，突出管住管好一把手，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。三是狠抓公開曝光。創(chuàng)新開辦"雪城亮劍·電視問政"欄目，開設(shè)重點(diǎn)單位、壟斷行業(yè)、民生領(lǐng)域等專場(chǎng)，直面社會(huì)關(guān)注，接受問政質(zhì)詢，倒逼盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)主動(dòng)作為；每季度集中通報(bào)一批以權(quán)謀私、吃拿卡要、徇情枉法、失職瀆職等擾亂企業(yè)發(fā)展、嚴(yán)重?cái)淖黠L(fēng)、破壞營商環(huán)境的反面案例，嚴(yán)重的典型案件隨時(shí)曝光；適時(shí)召開警示教育大會(huì)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、放大警示效果。

　?。ㄋ模┳⒅刂贫冉ㄔO(shè)，聚力成果固化。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，常長(zhǎng)結(jié)合、重在抓長(zhǎng)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、固化創(chuàng)新成果、健全制度機(jī)制，從根本上解決作風(fēng)不實(shí)、環(huán)境不優(yōu)問題。一是加快建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。采取問卷調(diào)查、企業(yè)測(cè)評(píng)、引入第三方評(píng)價(jià)等方式，開展?fàn)I商環(huán)境年度目標(biāo)責(zé)任制考核，將市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，科學(xué)運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果倒逼營商環(huán)境改善。二是加快健全政企溝通機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調(diào)研、見面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑，構(gòu)建"親""清"新型政商關(guān)系，打造尊商、重商、親商、安商的社會(huì)氛圍。三是加快固化"四零"承諾服務(wù)創(chuàng)建成果。總結(jié)"四零"承諾服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等工作制度，定期開展"一把手"走流程、坐窗口，推行政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升大廳和窗口服務(wù)水平。四是加大涉企政務(wù)信息公開力度。對(duì)照法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策進(jìn)行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的涉企政策要及時(shí)發(fā)布，并按行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)推送和解讀輔導(dǎo)，新推出的便企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要通過線上線下方式向社會(huì)公布，讓企業(yè)充分享受政策紅利。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。以強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)力量為基礎(chǔ)，以深化"三個(gè)專項(xiàng)整治"為突破，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量。根據(jù)整頓工作任務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，增設(shè)形式主義官僚主義整治、法治環(huán)境、營商環(huán)境3個(gè)專項(xiàng)組，分別對(duì)整治形式主義、官僚主義、優(yōu)化營商環(huán)境和法治環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)、聚力攻堅(jiān)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責(zé)、宣傳報(bào)道3個(gè)工作組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力組織實(shí)施。

　?。ǘ募?xì)從嚴(yán)，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要承擔(dān)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的主體責(zé)任，擺上重要議事日程，研究推進(jìn)解決重大事項(xiàng)和問題，確保統(tǒng)籌謀劃到位、整體推進(jìn)到位、力量擺布到位。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，帶頭改作風(fēng)、樹形象、優(yōu)環(huán)境；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是直接責(zé)任人，要把企業(yè)和群眾需求作為第一信號(hào)，將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效作為分內(nèi)職責(zé)，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，以干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推諉、履職不到位、服務(wù)打折扣以及機(jī)關(guān)作風(fēng)、營商環(huán)境得不到改善的地方和單位"一把手"一律嚴(yán)肅問責(zé)，問題嚴(yán)重的即時(shí)調(diào)整。

　?。ㄈ┥舷侣?lián)動(dòng)，注重分類指導(dǎo)。將各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門和與營商環(huán)境直接相關(guān)的企事業(yè)單位全部納入作風(fēng)整頓范圍，推動(dòng)全市上下同頻共振，協(xié)同高效，形成合力。市級(jí)機(jī)關(guān)要以上率下、明確標(biāo)準(zhǔn)，立標(biāo)桿、樹樣板，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓向本系統(tǒng)延伸，向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層拓展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向全系統(tǒng)普及，將責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層，將工作質(zhì)效一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落到一線。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層一線要主動(dòng)對(duì)接，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，瞄準(zhǔn)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，承接好下放事項(xiàng)、落實(shí)好政策規(guī)定、服務(wù)好企業(yè)群眾，將實(shí)踐中遇到的問題、形成的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向上反饋，做到上下良性互動(dòng)、同步整頓、整體提升，確保作風(fēng)整頓工作全面發(fā)力、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。

　?。ㄋ模I造氛圍，強(qiáng)化警示震懾。要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨員干部的教育引領(lǐng)，積極營造人人關(guān)注、支持、參與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全覆蓋、多形式、各角度宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要加強(qiáng)典型宣傳，既注重報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，又注重曝光反面案例、持續(xù)警示震懾。要加強(qiáng)與中央、省級(jí)主要媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓發(fā)展的做法成效，宣傳牡丹江投資營商新環(huán)境新形象。