各執(zhí)法部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《綏芬河市2018年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綏芬河市人民政府辦公室
2018年4月19日

綏芬河市2018年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境工作，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》和《黑龍江省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照市委、市政府要求，我市組織開展2018年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)法治政府建設(shè)的總要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以增強(qiáng)依法行政意識、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過本次培訓(xùn)，使全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念更加牢固，法律基礎(chǔ)知識更加豐富，運(yùn)用法律和依法辦事能力不斷增強(qiáng)，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升，逐步建成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉政勤政的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、培訓(xùn)安排

（一）培訓(xùn)對象

全市范圍內(nèi)已經(jīng)取得有效行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

本次培訓(xùn)涉及行政法基礎(chǔ)知識、黑龍江省相關(guān)執(zhí)法規(guī)定和我市執(zhí)法情況及執(zhí)法實(shí)務(wù)等一系列行政法綜合知識，主要包括（但不限于）以下幾方面內(nèi)容：

1.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》、《黑龍江省法治政府建設(shè)實(shí)施方案2016-2020年）》—市政府法制辦工作人員授課；

2.法理學(xué)及行政法基礎(chǔ)知識—市政府法律顧問授課；

3.我市行政權(quán)力及行政執(zhí)法主體情況—市政府法制辦工作人員授課；

4.《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》、《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定的通知》—牡丹江市政府法制辦工作人員授課；

5.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作—市政府法制辦工作人員授課；

6.《中華人民共和國行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政許可條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定的通知》—市政府法律顧問授課；

7.《中華人民共和國行政處罰法》—市政府法律顧問授課；

8.《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》—市政府法制辦工作人員授課；

9.《中華人民共和國行政訴訟法》—市政府法律顧問授課；

10.《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》—市政府法律顧問授課；

11.《中華人民共和國國家賠償法》—市政府法律顧問授課；

12.《中華人民共和國合同法》—市政府法律顧問授課；

13.行政執(zhí)法案卷制作指導(dǎo)—市政府法制辦工作人員。

（三）培訓(xùn)方式、時(shí)間

1.培訓(xùn)方式：市政府法制辦與司法局牽頭統(tǒng)一組織，外請牡丹江市委黨校、牡丹江市政府法制辦、市政府法律顧問集中授課。

2.培訓(xùn)時(shí)間：2018年4月—8月，兩周一次，一次兩天，共16天。

前15天課程為行政法綜合知識與執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，最后一天課程為行政執(zhí)法案卷制作指導(dǎo)與問題解答。

本次培訓(xùn)暫定于4月27日上午10:00舉行開班式，15:00開始授課。

3.培訓(xùn)地點(diǎn)另行通知。

（四）考試方式、時(shí)間

1.考試方式：全封閉式集中考試（不得參考他人試卷及查閱書籍或電子設(shè)備等），武警人員監(jiān)考，市領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)巡考。
考試不合格或因特殊情況未參加考試的執(zhí)法人員，可以補(bǔ)考一次，以補(bǔ)考成績作為最終考試成績。

2.考試時(shí)間：9月1日  上午 9:00—11:30

補(bǔ)考時(shí)間：9月15日  上午 9:00—11:30

3.考試地點(diǎn)：另行通知

四、工作要求

1.妥善安排日常工作。各行政執(zhí)法單位要根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間，做好工作安排，保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)和考試。

2.參訓(xùn)人員要遵守培訓(xùn)紀(jì)律。準(zhǔn)時(shí)到會，不得遲到、早退，無特殊情況不得請假。確需請假的，需攜帶部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的請假條到市政府法制辦報(bào)備，無故缺勤2次或累計(jì)缺勤6次的執(zhí)法人員，考試成績視為不合格。

3.嚴(yán)格考試結(jié)果運(yùn)用。本次培訓(xùn)考試結(jié)果在市政府網(wǎng)站對外公布。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的執(zhí)法人員，通知所在單位，予以通報(bào)批評，取消其評優(yōu)爭先資格。對于市政府發(fā)證的執(zhí)法人員，暫扣其執(zhí)法證件，限期調(diào)離執(zhí)法崗位。對于省行政執(zhí)法部門發(fā)證的執(zhí)法人員，向其發(fā)證機(jī)關(guān)提出取消其執(zhí)法資格的建議。同時(shí)，將參加培訓(xùn)和考試情況作為本年度法治政府建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對考試成績不合格的執(zhí)法人員所在單位予以相應(yīng)扣分。

4.各行政執(zhí)法單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本次執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試有關(guān)工作，并于2018年4月23日前將本部門擬參加培訓(xùn)人員名單電子版（詳見附件）上報(bào)市政府法制辦郵箱sfhzffz@163.com。

5.每次培訓(xùn)前一天，工作人員將培訓(xùn)所需材料傳至綏芬河執(zhí)法培訓(xùn)公共郵箱，課前請執(zhí)法人員自行下載，郵箱賬號：sfhzfpx@163.com，密碼：3938189。

聯(lián)系方式：市政府法制辦  翟冬冬  3938189

                  市司法局      李靜妍  3985813