綏芬河市政府：

2019年10月31日，綏芬河市第十屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議了市自然資源局受市人民政府委托所作的《綏芬河市2018年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告》，會議同意這個報告。會議認(rèn)為：市人民政府及相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于加強國有自然資源資產(chǎn)管理的決策部署和省委、市委工作要求，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化國土空間布局，加強保護(hù)利用，管理工作有序推進(jìn)。但是，也存在著自然資源資產(chǎn)管理執(zhí)法力量薄弱、法律法規(guī)宣傳力度不到位、耕地后備資源嚴(yán)重不足等問題。針對存在的問題，提出以下審議意見：

一、全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念和尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，準(zhǔn)確把握自然資源和生態(tài)環(huán)境面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和資源生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量，著力提升國有自然資源管理成效。

二、高度重視，以國有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作為契機摸清底數(shù)

做好國有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，有利于做好國有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用。建議市政府高度重視，認(rèn)真謀劃，保障必要的工作經(jīng)費，統(tǒng)籌抓實確權(quán)登記調(diào)查、成果上圖等環(huán)節(jié)，加快我市國有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記進(jìn)度，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源有效監(jiān)管和嚴(yán)格保護(hù)。

三、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，有效促進(jìn)資源開發(fā)利用

要結(jié)合自然資源稟賦、開發(fā)利用強度、發(fā)展目標(biāo)等因素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)土地資源集約開發(fā)利用。要加大批后監(jiān)管力度，對現(xiàn)有閑置土地的基本情況進(jìn)行一次全面摸排，摸清底數(shù)、掌握實情，切實抓好自然資源的利用與包裝，努力提升自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用效率。

四、完善機制，整合力量，進(jìn)一步抓好國有自然資源的保護(hù)工作

市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為契機，完善網(wǎng)格化管理、林長制、河長制和相關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步研究考核管理和責(zé)任追究機制，明晰和壓實相關(guān)人員職責(zé)，切實強化對自然資源管理的日常巡查、信息報送和執(zhí)法力度，有效保護(hù)好我市自然資源，造福綏芬河人民。

以上審議意見，請市人民政府按照《中共綏芬河市委關(guān)于建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》的規(guī)定，6個月內(nèi)將研究處理情況以及存在問題整改和問責(zé)情況向市人大常委會報告。

綏芬河市人大常委會         

2019年10月31日