綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項考核辦法

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署安排，健全完善營商環(huán)境考核體系，按照“四個體系”工作要求，著力打造“六最”特色營商品牌，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平，結(jié)合我市實際，制定本考核辦法。

　　一、考核依據(jù)

　　依據(jù)《黑龍江省營商環(huán)境條例》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項考核辦法》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務(wù)責(zé)任分工表》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務(wù)臺賬》等相關(guān)文件要求，按照公開公正、注重實際、簡便易行的原則進(jìn)行考評。

　　二、考核對象

　　對優(yōu)化營商環(huán)境專項行動相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行綜合考核賦分。

　　三、考核內(nèi)容

　　圍繞營商環(huán)境考核、市場感知、創(chuàng)新激勵、核驗督查4個維度進(jìn)行考核。其中營商環(huán)境考核主要考核相關(guān)單位專項行動日常工作完成情況、“一表考”工作完成情況和對接上級專班工作完成情況3項指標(biāo)；市場感知主要考核日常感知監(jiān)測1項指標(biāo)；創(chuàng)新激勵主要考核自主創(chuàng)新、復(fù)制創(chuàng)新做法和上級表揚3項指標(biāo)；核驗督查主要考核上級督查、督導(dǎo)核驗、問題整改3項指標(biāo)。

　　四、考核方式

　　采取季度工作任務(wù)完成情況考核與年終對標(biāo)匯總考核情況相結(jié)合的方式開展?？己嗽u分實行百分制，評分標(biāo)準(zhǔn)(部分指標(biāo)采取扣分制)，包括基礎(chǔ)分和加減分。其中：基礎(chǔ)分（營商環(huán)境考核80分、市場感知20分）100分；加減分（加分項為創(chuàng)新激勵、減分項為核驗督查）不設(shè)限。

　?。ㄒ唬I商環(huán)境考核（80分）

　　1.相關(guān)單位專項行動日常工作任務(wù)完成情況（60分）。根據(jù)《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》任務(wù)涉及的日常工作任務(wù)完成情況進(jìn)行按季打分，年終綜合賦分。其中，營商環(huán)境專項考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工作專班牽頭單位的日?？己耍?0分），工作專班牽頭單位負(fù)責(zé)牽頭指標(biāo)責(zé)任單位的日?？己耍?0分），考核結(jié)果上報考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

　　日常工作任務(wù)完成情況得分＝∑（專班牽頭單位日?？己朔?責(zé)任單位日?？己朔郑?。

　　2.“一表考”工作完成情況（10分）。省評“一表考”縣（市）評價指標(biāo)排名第一名（優(yōu)秀）獲得10分、第二名（良好）獲得9分、第三名（一般）獲得8分，依次遞減1分，10名以下0分計。

　　“一表考”工作完成情況得分=∑評價指標(biāo)排名得分。

　　3.對接上級工作專班工作完成情況（10分）。依據(jù)牡丹江市級工作專班對縣（市區(qū)）指標(biāo)考核反饋結(jié)果賦分，年度排名位于牡丹江市級工作專班優(yōu)秀等次得10分、良好等次得9分、一般等次得8分。

　?。ǘ┦袌龈兄?0分）

　　日常感知監(jiān)測主要考核政務(wù)事項“滿意度”及“好差評”問卷調(diào)查情況（10分）和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（10分）兩部分。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項及調(diào)查問卷“好差評”評價結(jié)果進(jìn)行考核賦分?！昂貌钤u”區(qū)分“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”五個等級，分別得4分、2分、1分、0分和0分。

　　政務(wù)服務(wù)事項“滿意度”及“好差評”問卷調(diào)查得分=∑政務(wù)服務(wù)事項“滿意度”得分+“好差評”得分（非常滿意評價數(shù)×4+滿意評價數(shù)×2+基本滿意評價數(shù)×1+不滿意評價數(shù)×0+非常不滿意評價數(shù)×0）/總評價數(shù)

　　12345政務(wù)服務(wù)便民熱線得分按12345工作考核成績的10%記入專項考核成績。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新激勵

　　1.自主創(chuàng)新。探索原創(chuàng)性、差異化的首創(chuàng)舉措，重點指標(biāo)項達(dá)到或超過全國營商環(huán)境試點城市水平的，每項加2分。

　　2.復(fù)制創(chuàng)新做法。借鑒其他城市先進(jìn)做法進(jìn)行復(fù)制推廣，形成本地區(qū)持續(xù)性改革成果的，每項加1分。

　　3.上級表揚。受到上級表揚，其中：受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定的，每次加5-10分；受到黨中央、國務(wù)院表彰獎勵的，每次加5分；受到中央和國家機(jī)關(guān)書面表彰獎勵的（以正式文件為準(zhǔn)），每次加3分；受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定的，每次加3分；受到省委省政府書面表彰獎勵的（以正式文件為準(zhǔn)），每次加2分；受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定的，每次加2分；受到市委市政府書面表彰獎勵的（以正式文件為準(zhǔn)），每次加1分。

　?。ㄋ模┖蓑灦讲?/span>

　　1.上級督查。評價指標(biāo)工作專班牽頭單位（或責(zé)任單位）受到上級通報批評、約談問責(zé)，其中：受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示批評的，每次減5-10分；受到黨中央、國務(wù)院通報批評、約談問責(zé)的，每次減5分；收到中央和國家機(jī)關(guān)通報批評、約談問責(zé)的，每次減3分；受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示批評的，每次減3分；受到省委省政府通報批評、約談問責(zé)的，每次減2分；受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示批評的，每次減2分；受到市委市政府通報批評、約談問責(zé)的，每次減1分；發(fā)生群體性事件影響營商環(huán)境的案件，每次減2分。

　　2.督導(dǎo)核驗。發(fā)現(xiàn)未完成工作任務(wù)臺賬指標(biāo)任務(wù)預(yù)出成果，未完成評價指標(biāo)質(zhì)效，弄虛作假的，核減該項指標(biāo)相應(yīng)分值。

　　3.問題整改。在營商環(huán)境考核、市場感知、核驗督查3個維度中被發(fā)現(xiàn)的問題，未及時整改或未達(dá)到整改質(zhì)效的，每項扣1分。

　　五、考核結(jié)果

　　設(shè)置A、B、C三個檔次，年終將對評價指標(biāo)工作專班牽頭單位和責(zé)任單位的每季度考核結(jié)果進(jìn)行綜合考評賦分匯總，總得分由高到低進(jìn)行排序，排名前5位的確定為A檔次，排名后10位的確定為C檔次，其他的確定為B檔次。得分相同的，以加分分值由高到低進(jìn)行排序?？己私Y(jié)果納入市委目標(biāo)考核、政治生態(tài)考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　六、組織實施

　　成立優(yōu)化營商環(huán)境專項考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記、市長擔(dān)任；副組長由市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任，組織部部長，分管營商環(huán)境工作副市長擔(dān)任；牽頭單位為市委組織部、市委辦、市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市營商環(huán)境局。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由邊雪菲、黃緒忠、吳慶勇、李兆生、紀(jì)琳同志兼任，分工負(fù)責(zé)，明確專人抓好工作落實，考核辦公室設(shè)在市營商局，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

　　1.市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核工作，分別于4月、7月、10月每月15日前完成季度指標(biāo)任務(wù)考核評分工作；25日前匯總形成季度考核結(jié)果、等次。

　　2.市委組織部會同市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項指標(biāo)得分進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，呈報市委市政府領(lǐng)導(dǎo)審示，并報被考核單位；于次年2月匯總季度考核結(jié)果、等次，形成年度考核結(jié)果和等次建議，提請市委研究，并報各指標(biāo)牽頭單位及責(zé)任單位。

　　3.市委組織部負(fù)責(zé)運用專項考核結(jié)果，加強(qiáng)對工作專班牽頭單位和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考察識別和綜合研判。

　　4.考核過程嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的報請紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　5.本辦法由市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。