綏優(yōu)環(huán)發(fā)〔2023〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)?綏芬河市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案?的通知

　　兩鎮(zhèn)、中省市直各部門(mén)：

　　經(jīng)市委市政府審議通過(guò)，現(xiàn)將《綏芬河市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，按照“四個(gè)體系”的要求，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

綏芬河市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組

2023年3月22日

綏芬河市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，結(jié)合綏芬河實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大精神，錨定建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以深化“放管服”改革為牽引，以制度創(chuàng)新為核心，以“數(shù)跑龍江”為引領(lǐng)，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿(mǎn)意度最高的“六最”特色營(yíng)商品牌，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平。到2023年底，形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，市場(chǎng)主體活躍度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)提檔晉級(jí)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省上游行列。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)辦企業(yè)

　　1.在省級(jí)將企業(yè)就業(yè)登記納入企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)開(kāi)辦流程后，做好落實(shí)及應(yīng)用工作，進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。

　　2.開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一照通辦”改革，通過(guò)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，提高政務(wù)服務(wù)效能。

　　3.在省級(jí)推進(jìn)在線推送銀行預(yù)約賬號(hào)服務(wù)模式，跨部門(mén)共享企業(yè)預(yù)約賬號(hào)信息后，做好便利企業(yè)辦理社保、醫(yī)保、住房公積金等相關(guān)業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用。

　　4.進(jìn)一步做好“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，拓展改革事項(xiàng)范圍，降低行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)制度性交易成本。

　　5.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一證多址”改革試點(diǎn)，通過(guò)在部分涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)許可證上載明多個(gè)許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，優(yōu)化許可審批服務(wù)方式，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　6.在省級(jí)開(kāi)展企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）數(shù)據(jù)庫(kù)后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)住所信息與房產(chǎn)登記信息的自動(dòng)校驗(yàn)和智能匹配。

　　7.在省級(jí)完善電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系后，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章的應(yīng)用場(chǎng)景，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

　　8.推行市場(chǎng)主體歇業(yè)“一件事”改革，按照“數(shù)據(jù)一次采集、部門(mén)信息共享、事項(xiàng)同步辦理”的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)等部門(mén)歇業(yè)事項(xiàng)集成辦理。

　　9.試行企業(yè)開(kāi)辦全流程智能化辦理，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備，為申請(qǐng)人提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。

　　10.加大“證照分離”改革力度，落實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，實(shí)行“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。

　　11.在綏芬河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍可不載明一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目改革。

　　12.綏芬河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步放寬住所登記條件。

　　13.推行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey，降低企業(yè)開(kāi)辦成本。

　　14.在省級(jí)優(yōu)化企業(yè)一般注銷(xiāo)服務(wù)，完善稅務(wù)登記、企業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案等涉企注銷(xiāo)事項(xiàng)“一網(wǎng)服務(wù)”功能后，做好推廣應(yīng)用，提升企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)效。

　　15.推行企業(yè)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“一件事”辦理，在省級(jí)推動(dòng)搭建企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)后，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)相關(guān)事項(xiàng)“一網(wǎng)”可辦，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。

　　16.開(kāi)展跨部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將更多符合條件的涉企經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)事項(xiàng)納入“聯(lián)動(dòng)辦理”范圍，便利企業(yè)退出市場(chǎng)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市開(kāi)辦企業(yè)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管市場(chǎng)監(jiān)管方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市公積金中心、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、人民銀行綏芬河支行、市司法局、市商務(wù)局、綏芬河海關(guān)及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)

　　17.深入推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦理，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)招用員工”“靈活就業(yè)”等辦事場(chǎng)景下“一件事一次辦”。

　　18.進(jìn)一步優(yōu)化不定時(shí)工作制審批服務(wù)，審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　19.完善勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)裁員動(dòng)向，指導(dǎo)確需裁員企業(yè)依法依規(guī)操作，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　20.組織開(kāi)展“普法宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高企業(yè)依法規(guī)范用工意識(shí)。

　　21.建立企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　22.加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，確保年度審限期內(nèi)結(jié)案率100%。

　　23.深入開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)打造我市公共就業(yè)服務(wù)品牌，為勞動(dòng)者提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)。

　　24.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者合法合規(guī)報(bào)酬權(quán)益。

　　25.深入實(shí)施《牡丹江市職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃》，全年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)不少于500人次。

　　26.推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，完善政府部門(mén)、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　27.深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，打造金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員。

　　28.全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、社保減免等援企紓困政策，加快釋放政策效能，支持市場(chǎng)主體優(yōu)化發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　29.加強(qiáng)“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，精準(zhǔn)摸排失業(yè)人員，落實(shí)“一對(duì)一”精準(zhǔn)援助措施，確保零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。

　　30.加強(qiáng)人力資源服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“智慧人力資源市場(chǎng)”“零工市場(chǎng)”規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　31.配合牡丹江開(kāi)展未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)實(shí)名制服務(wù)措施，對(duì)困難畢業(yè)生開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，讓有就業(yè)意愿的畢業(yè)生充分就業(yè)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管人力資源和社會(huì)保障方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄈ┺k理建筑許可

　　32.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。一般社會(huì)投資項(xiàng)目全流程最長(zhǎng)審批時(shí)限壓減至65個(gè)工作日以?xún)?nèi)、社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓減至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)（重大工程建設(shè)項(xiàng)目除外）。

　　33.推進(jìn)新增工業(yè)項(xiàng)目“用地清單制”改革。形成評(píng)估結(jié)果和普查意見(jiàn)清單，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。

　　34.配合上級(jí)拓展電子證照應(yīng)用范圍。實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研批復(fù)和節(jié)能審查等事項(xiàng)電子印章省市縣三級(jí)應(yīng)用。

　　35.推進(jìn)“多測(cè)合一”改革。建設(shè)省市縣三級(jí)“多測(cè)合一”應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。

　　36.拓展審批服務(wù)范圍。將雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收事項(xiàng)納入工程審批系統(tǒng)。

　　37.加大審批服務(wù)規(guī)范力度。及時(shí)更新公布審批服務(wù)事項(xiàng)清單，列入清單的技術(shù)審查、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等環(huán)節(jié)要明確辦理具體流程和完成時(shí)限，未列入清單的不得實(shí)施。

　　38.試行消防驗(yàn)收?qǐng)鼍皯?yīng)用服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案手續(xù)，對(duì)500平方米以下其他建設(shè)工程施行消防驗(yàn)收備案承諾制。

　　39.優(yōu)化社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方式。取消部分聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，改為對(duì)建設(shè)單位提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行核查；對(duì)已滿(mǎn)足使用功能的單位工程開(kāi)展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。

　　40.推行檔案驗(yàn)收告知承諾制。政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行檔案驗(yàn)收告知承諾，檔案驗(yàn)收部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)出具檔案驗(yàn)收確認(rèn)意見(jiàn)。

　　41.簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。規(guī)范聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)格式，參與聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)在聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)統(tǒng)一明確驗(yàn)收意見(jiàn)；將竣工驗(yàn)收備案調(diào)整為內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，企業(yè)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收后，備案證免申請(qǐng)即可獲得。

　　42.加大工程項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”治理力度。

　　43.推行市政公用報(bào)裝“一站式”服務(wù)。通過(guò)工程審批系統(tǒng)辦理市政公用報(bào)裝服務(wù)比例同比提高。

　　44.推進(jìn)工程審批“掌上辦”。推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目審批APP，確保申請(qǐng)人和審批人不受空間位置限制，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)申報(bào)和移動(dòng)審批。

　　45.推進(jìn)工程項(xiàng)目審批承諾制。公布承諾制審批事項(xiàng)清單，完善事中事后監(jiān)管制度，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)審管銜接。

　　46.推行集中審批服務(wù)。對(duì)建設(shè)施工受季節(jié)影響較大的投資項(xiàng)目，組織有關(guān)部門(mén)在冬季停工期集中辦理開(kāi)工建設(shè)所需的行政許可事項(xiàng)。

　　47.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)計(jì)時(shí)規(guī)則，杜絕“秒批”等不規(guī)范審批行為。

　　48.開(kāi)展辦事企業(yè)回訪和體驗(yàn)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)用戶(hù)體驗(yàn)不斷優(yōu)化審批系統(tǒng)。

　　49.創(chuàng)新城市道路挖掘修復(fù)管理模式。由原來(lái)的政府部門(mén)收費(fèi)、政府部門(mén)組織修復(fù)的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自行修復(fù)、政府部門(mén)監(jiān)管的模式。

　　50.完善基于工程風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。確定工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市辦理建筑許可工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市營(yíng)商環(huán)境局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)綏芬河供電公司、市工信科技局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄋ模┱少?gòu)

　　51.在全市推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)全市遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo)，解決跨地域?qū)＜屹Y源不足及企業(yè)對(duì)本地專(zhuān)家圍獵問(wèn)題，提高專(zhuān)家評(píng)標(biāo)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)主體減負(fù)增效。

　　52.規(guī)范政府采購(gòu)電子檔案云存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理。強(qiáng)化政府采購(gòu)關(guān)鍵信息保護(hù)，保障電子檔案安全。

　　53.在政府采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)建立政府采購(gòu)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴全流程網(wǎng)上辦理功能后，實(shí)行政府采購(gòu)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴全流程網(wǎng)上辦理，提高詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的效率和透明度。

　　54.待國(guó)家或省市開(kāi)發(fā)制作政府采購(gòu)移動(dòng)辦公APP后，我市推廣使用政府采購(gòu)移動(dòng)辦公APP，提升財(cái)政監(jiān)管部門(mén)辦公及各方采購(gòu)當(dāng)事人辦事效率。

　　55.待省級(jí)在政府采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)建立“大數(shù)據(jù)”管理功能，并賦予相應(yīng)權(quán)限后，建立對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)相關(guān)當(dāng)事人的資質(zhì)審查機(jī)制和定期核查清理機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，防范惡意質(zhì)疑投訴。

　　56.推廣“政采貸”業(yè)務(wù)服務(wù)。完善政府采購(gòu)平臺(tái)功能，制定相關(guān)制度，暢通政府采購(gòu)合同融資渠道，支持企業(yè)通過(guò)政府采購(gòu)合同進(jìn)行貸款，緩解中小企業(yè)在政府采購(gòu)領(lǐng)域的融資難、融資貴問(wèn)題。

　　57.推行框架協(xié)議采購(gòu)。加快框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng)。

　　58.待國(guó)家或省市出臺(tái)相關(guān)文件后，實(shí)行政府采購(gòu)文件專(zhuān)家審核制度。建立健全有關(guān)制度，提高全市各級(jí)采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件規(guī)范性，專(zhuān)業(yè)性。

　　59.待省級(jí)建立政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程智能音視頻錄制歸檔查詢(xún)系統(tǒng)后，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審全過(guò)程的視頻、音頻智能錄制以及存儲(chǔ)查詢(xún)功能，提高政府采購(gòu)評(píng)審監(jiān)管水平。

　　60.壓縮政府采購(gòu)合同簽訂及備案期限。將電子賣(mài)場(chǎng)合同簽訂期限由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，將服務(wù)工程網(wǎng)上超市合同簽訂期限由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同備案期限由7個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率。

　　61.完善政府采購(gòu)非強(qiáng)制性糾紛化解機(jī)制。在政府采購(gòu)?fù)对V雙方當(dāng)事人同意的前提下，優(yōu)先通過(guò)調(diào)解方式化解政府采購(gòu)?fù)对V，提高政府采購(gòu)?fù)对V處理效率。

　　62.建立并試行質(zhì)疑質(zhì)證制度，由代理機(jī)構(gòu)牽頭，根據(jù)質(zhì)疑事項(xiàng)請(qǐng)各相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并針對(duì)質(zhì)證結(jié)果簽署意見(jiàn)，作為質(zhì)疑答復(fù)的依據(jù)，有效避免投訴事件的發(fā)生。

　　63.建立政府采購(gòu)招標(biāo)文件制作標(biāo)前論證會(huì)，由代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位牽頭，對(duì)于招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)及相關(guān)商務(wù)條款通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)方式進(jìn)行確定，避免后期產(chǎn)生質(zhì)疑投訴情況，影響招標(biāo)進(jìn)程。

　　64.加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理，試行專(zhuān)家“三重身份核驗(yàn)”，確保專(zhuān)家身份真實(shí)性，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。

　　65.加大電子保函推廣應(yīng)用力度。以電子保函替代投標(biāo)、履約保證金，及時(shí)清理應(yīng)退未退的沉淀投標(biāo)、履約保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　66.加強(qiáng)全市采購(gòu)人政府采購(gòu)內(nèi)控制度，防范采購(gòu)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　67.待省級(jí)在政府采購(gòu)平臺(tái)建立政府支付數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制功能后，健全政府采購(gòu)支付數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。供應(yīng)商通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)可查詢(xún)合同支付資金來(lái)源，支付審批所處環(huán)節(jié)、聯(lián)系人、電話，督促采購(gòu)人及時(shí)審核支付資金。

　　68.加大對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策扶持力度。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為20%（工程項(xiàng)目為10%）。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為6%（工程項(xiàng)目為2%），增加小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)中標(biāo)機(jī)會(huì)。

　　69.執(zhí)行提高政府采購(gòu)工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額的60%。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額的60%。

　　70.提高中小微企業(yè)首付款比例。適合首付制的項(xiàng)目，采購(gòu)人對(duì)中小企業(yè)的首付款比例提高至50%以上（含），對(duì)小微企業(yè)首付款比例提高至70%以上（含），在完成相應(yīng)工作量并保證資金安全的前提下，及時(shí)支付資金，緩解供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　71.執(zhí)行政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策。將全市各級(jí)預(yù)算單位預(yù)留食堂食材采購(gòu)份額比例由10%提高到16%，并督促全市各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)832平臺(tái)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，支持鄉(xiāng)村振興。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市政府采購(gòu)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：綏芬河市銀保監(jiān)組、人民銀行綏芬河支行及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)投標(biāo)

　　72.依托省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)與省公共資源交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批信息與招標(biāo)信息實(shí)時(shí)共享，提升依法招標(biāo)項(xiàng)目占比，推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目“應(yīng)招必招、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　73.繼續(xù)推進(jìn)市公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所設(shè)施功能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目入場(chǎng)全面實(shí)行在線登記，不斷優(yōu)化提升交易場(chǎng)所服務(wù)能力。

　　74.制定行業(yè)施工招標(biāo)文件示范文本，在市內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目中推行使用，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體行為。

　　75.建立標(biāo)前培訓(xùn)制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家宣講最新的法規(guī)政策、評(píng)審紀(jì)律、登錄評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的操作要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，有效提升評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量。

　　76.推進(jìn)全市招標(biāo)投標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布工作制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)信息公開(kāi)透明度，提升投標(biāo)市場(chǎng)參與度。

　　77.組織開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息登記和綜合信用評(píng)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

　　78.開(kāi)展全市房屋和市政工程領(lǐng)域評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)行為評(píng)價(jià)，規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　79.推動(dòng)房屋建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全流程電子化，依托省承發(fā)包系統(tǒng)與省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交易信息和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)監(jiān)督管理全過(guò)程電子化，不斷提升監(jiān)管效能。

　　80.優(yōu)化交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)文件網(wǎng)上備案、登記，依托省公共資源交易平臺(tái)加強(qiáng)招投標(biāo)工作事中事后監(jiān)管。

　　81.緊盯水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督導(dǎo)水務(wù)部門(mén)全面開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查，不斷提升監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

　　82.加強(qiáng)對(duì)全市水利工程招標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)異議投訴處理反饋結(jié)果的應(yīng)用，落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的水利建設(shè)市場(chǎng)體系。

　　83.建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)后評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量，提升行政監(jiān)管能力。

　　84.堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域依法招標(biāo)項(xiàng)目通過(guò)省公共資源交易平臺(tái)實(shí)行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，提升項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化、信息化水平。

　　85.依托省公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)合同簽訂行為，以提升服務(wù)質(zhì)效為出發(fā)點(diǎn)，不斷深化流程再造，拓展平臺(tái)服務(wù)功能，利用電子簽章技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同在線簽訂，招標(biāo)人和中標(biāo)人足不出戶(hù)即可在線簽署合同，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”。

　　86.依托省公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢(xún)，推動(dòng)招投標(biāo)項(xiàng)目工程款支付網(wǎng)上追蹤查詢(xún)，由“企業(yè)催”轉(zhuǎn)為“政府催”，破解困擾工程建設(shè)投標(biāo)人款項(xiàng)支付難題。

　　87.充分發(fā)揮場(chǎng)所資源、專(zhuān)家資源、信息化資源共享優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展，為市場(chǎng)主體提供陽(yáng)光透明、高效便捷的公共資源交易服務(wù)。

　　88.依托全省公共資源交易平臺(tái)電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)檔案數(shù)字化、信息化管理，為各方交易主體和監(jiān)管部門(mén)提供更便捷、更精準(zhǔn)的查詢(xún)、調(diào)取服務(wù)。

　　89.進(jìn)一步推廣電子保函應(yīng)用，在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，全面推行以電子保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，切實(shí)降低企業(yè)資金占用成本。

　　90.按省要求，及時(shí)清理歷史沉淀的投標(biāo)保證金，運(yùn)用好新開(kāi)發(fā)投標(biāo)保證金網(wǎng)上自動(dòng)清退功能，確保企業(yè)投標(biāo)保證金即時(shí)清退，減輕企業(yè)資金占用壓力。

　　91.持續(xù)開(kāi)展全市招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合工作，進(jìn)一步構(gòu)建平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光透明的政策環(huán)境。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市招標(biāo)投標(biāo)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市水務(wù)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府采購(gòu)中心及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（六）獲得電力

　　92.持續(xù)壓降辦電時(shí)間。居民用戶(hù)和實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)電網(wǎng)環(huán)節(jié)辦理時(shí)長(zhǎng)分別不超過(guò)3個(gè)、12個(gè)工作日，對(duì)無(wú)工程的低壓用戶(hù)，實(shí)行“當(dāng)日申請(qǐng)，次日接電”；10（20）千伏普通高壓?jiǎn)坞娫?、雙電源用戶(hù)電網(wǎng)環(huán)節(jié)辦理時(shí)長(zhǎng)分別不超過(guò)12個(gè)、20個(gè)工作日。

　　93.提升電力接入審批效率。市政項(xiàng)目和低壓電力線路工程審批實(shí)行容缺受理，對(duì)具備條件的“三零”服務(wù)的企業(yè)低壓電力工程接入免行政審批，對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制。

　　94.實(shí)現(xiàn)市政接入外線審批“一件事”辦理。對(duì)水電氣外線審批實(shí)行分類(lèi)管理，制定負(fù)面清單，清單以外的項(xiàng)目實(shí)行承諾免審（備案）制，清單內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)。

　　95.深入開(kāi)展“窗口無(wú)否決服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面規(guī)范基層單位和一線人員10類(lèi)25方面服務(wù)行為，強(qiáng)化“無(wú)否決”服務(wù)意識(shí)。

　　96.優(yōu)化“水電氣訊”聯(lián)合服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置聯(lián)合服務(wù)窗口，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線業(yè)務(wù)聯(lián)辦功能，完善聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、一站服務(wù)、一窗咨詢(xún)。

　　97.提供用電報(bào)裝“客戶(hù)專(zhuān)屬”服務(wù)。推行小微企業(yè)“1+1”便捷服務(wù)，大中型企業(yè)“1+N”團(tuán)隊(duì)服務(wù)，不斷提高客戶(hù)辦電便利度。

　　98.打造全流程“陽(yáng)光辦電”監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)多渠道對(duì)辦電全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)外公布服務(wù)承諾和監(jiān)督渠道，提升“陽(yáng)光辦電”質(zhì)量。

　　99.全力推動(dòng)智慧辦電服務(wù)。充分利用線上服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次”、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)“一次都不跑”，精簡(jiǎn)客戶(hù)辦理流程，提升客戶(hù)電力獲得感。

　　100.整治轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)行為。大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)改直”，實(shí)現(xiàn)存量轉(zhuǎn)供電穩(wěn)步減少，增量轉(zhuǎn)供電有效控制。

　　101.優(yōu)化政策環(huán)境壓降辦電成本。建立完善土地儲(chǔ)備、資金分?jǐn)偧皳芨墩唛L(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)用戶(hù)，不再負(fù)擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外接網(wǎng)工程投資。

　　102.制定有序報(bào)裝指導(dǎo)政策。規(guī)范過(guò)度報(bào)裝認(rèn)定條件，防止用戶(hù)過(guò)度報(bào)裝造成公共資源浪費(fèi)。

　　103.提升用戶(hù)供電可靠性。加快實(shí)施高耗能配變不停電改造，提高不停電作業(yè)化率，全市用戶(hù)平均停電時(shí)間縮減至14.75小時(shí)每戶(hù)以?xún)?nèi)。

　　104.建立警企聯(lián)動(dòng)反竊電長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)警企合作反竊電工作，維護(hù)供用電秩序，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，提高客戶(hù)電費(fèi)透明度。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市獲得電力工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系國(guó)網(wǎng)綏芬河供電公司的副市長(zhǎng)；牽頭單位：國(guó)網(wǎng)綏芬河供電公司；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄆ撸┇@得用水用氣用熱

　　105.建立水氣熱報(bào)裝聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線聯(lián)合報(bào)裝功能，實(shí)現(xiàn)水氣熱報(bào)裝業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理，“一網(wǎng)通辦”，提升集成服務(wù)水平。

　　106.建立健全跟蹤服務(wù)制度。建立“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度”“前置咨詢(xún)制度”“報(bào)裝用戶(hù)回訪制度”，優(yōu)化用水用氣服務(wù)質(zhì)效。

　　107.推進(jìn)用戶(hù)信息共享。加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程審批監(jiān)管平臺(tái)與水氣企業(yè)的橫向聯(lián)通，將用戶(hù)信息和需求推送至水氣企業(yè)，提供前置服務(wù)。

　　108.水熱氣報(bào)裝實(shí)行報(bào)裝服務(wù)跟蹤制，經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立報(bào)裝專(zhuān)員，加強(qiáng)與用戶(hù)的溝通，精準(zhǔn)服務(wù)，負(fù)責(zé)與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)調(diào)，全程跟蹤報(bào)裝進(jìn)度，提高報(bào)裝效率，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度。

　　109.清理“不合理”收費(fèi)。清理供水、供氣環(huán)節(jié)以及接入工程和其他各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)。

　　110.推進(jìn)獲得用熱環(huán)節(jié)、時(shí)限、要件“三減”。無(wú)需建設(shè)供熱外線工程的，獲得用熱壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)工作日以?xún)?nèi)（包括供熱企業(yè)服務(wù)流程）。需要建設(shè)外線工程的，獲得用熱壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)、8個(gè)工作日以?xún)?nèi)（包含供熱企業(yè)服務(wù)和政府審批辦事流程，不含設(shè)計(jì)、管線施工、封閉道路施工、建設(shè)工程規(guī)劃許可證批前公示時(shí)間）。將報(bào)裝材料精簡(jiǎn)為1個(gè)申請(qǐng)表，確需提供的證明材料可通過(guò)信息共享方式獲取或采取承諾的方式容缺受理。

　　111.推行外線工程“并聯(lián)審批”。需要建設(shè)供熱外線工程的，涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、占用挖掘城市道路（含征求公安交管部門(mén)意見(jiàn)）、臨時(shí)占用城市綠地、砍伐或遷移城市樹(shù)木等行政審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理，各審批部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批決定。

　　112.清理取消“不合理”收費(fèi)。清理規(guī)范供熱環(huán)節(jié)以及接入工程和其他各類(lèi)收費(fèi)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市獲得用水用氣用熱工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管住房建設(shè)方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市自然資源局、市城管局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ò耍┑怯涁?cái)產(chǎn)

　　113.實(shí)行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”合并登記，解決“轉(zhuǎn)貸”辦理繁瑣問(wèn)題，有效降低交易成本。

　　114.對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的因特殊原因難以獲得證明材料的部分事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)。

　　115.將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化相關(guān)流程，提高辦理效率。2023年完成階段性工作任務(wù)。

　　116.完善不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享與核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與市場(chǎng)主體登記信息交互共享。

　　117.推行有關(guān)法律文書(shū)及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)，便利律師查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　118.深化“不動(dòng)產(chǎn)登記+N”延伸服務(wù)，與公證機(jī)構(gòu)、法院、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建立線上業(yè)務(wù)協(xié)同辦理渠道。

　　119.推行新建商品房“交房即交證”，建立交房與頒證聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　120.推出25項(xiàng)組合業(yè)務(wù)，采取多項(xiàng)業(yè)務(wù)“一次申請(qǐng)、一次提供要件、一次辦結(jié)”。

　　121.涉企業(yè)務(wù)專(zhuān)窗辦理服務(wù)，對(duì)涉企全業(yè)務(wù)類(lèi)型設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，配備業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)窗受理，企業(yè)申請(qǐng)登記，無(wú)需排隊(duì)叫號(hào)，即來(lái)即辦，開(kāi)展保姆式服務(wù)，專(zhuān)人領(lǐng)辦，即時(shí)辦結(jié)出證，“只跑一次”。

　　122.開(kāi)展向就業(yè)局延伸服務(wù)，在就業(yè)大廳設(shè)延伸窗口重點(diǎn)支持下崗職工、青年職工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　123.不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)專(zhuān)屬云服務(wù)，專(zhuān)網(wǎng)接入。

　　124.簡(jiǎn)化遺失補(bǔ)證業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化遺失補(bǔ)證業(yè)務(wù)流程，在申請(qǐng)人辦理遺失補(bǔ)證掛失公告時(shí)，由受理科提前介入，將補(bǔ)證申請(qǐng)、受理環(huán)節(jié)提前，與掛失一并受理。公告期滿(mǎn)無(wú)異議的，無(wú)需申請(qǐng)人再次前來(lái)申請(qǐng)，受理科直接為申請(qǐng)人補(bǔ)證，并郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

　　125.免收社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記費(fèi)和企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)。

　　126.拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢(xún)。2023年完成階段性工作任務(wù)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市登記財(cái)產(chǎn)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管自然資源方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市住建局、市司法局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、綏芬河市銀保監(jiān)組、人民銀行綏芬河支行及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ň牛┇@得信貸

　　127.推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。

　　128.按照《黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)辦法（試行）》，開(kāi)展年度金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

　　129.密切關(guān)注符合貨幣政策工具條件的企業(yè)名單，創(chuàng)新送政策上門(mén)的方式方法，引導(dǎo)資金支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

　　130.以高質(zhì)量普惠金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品。

　　131.深化“銀稅互動(dòng)”，助力小微企業(yè)解決融資難題。

　　132.引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

　　133.鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)上市、掛牌、輔導(dǎo)、入庫(kù)、改制數(shù)量。

　　134.推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支農(nóng)支小融資規(guī)模，確保支農(nóng)支小在保余額占比達(dá)到20%以上。

　　135.深入開(kāi)展“信易貸”工作，緩解中小微企業(yè)融資難題。

　　136.搭建地方征信平臺(tái)，提供征信報(bào)告、信用評(píng)分、授信支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、融資對(duì)接、金融管理等多種產(chǎn)品和服務(wù)。

　　137.建設(shè)“線上+線下”金融服務(wù)平臺(tái)，完善省民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)功能，為民營(yíng)及中小微企業(yè)提供線上銀企對(duì)接服務(wù)。

　　138.配合牡丹江市設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，建立便利有效的對(duì)接服務(wù)機(jī)制，提高民營(yíng)及中小微企業(yè)首貸、續(xù)貸可獲得性。

　　139.積極探索創(chuàng)新落實(shí)全市“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款延期還本、延期投放政策，確保我市中小微企業(yè)應(yīng)延盡延、應(yīng)貸盡貸。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市獲得信貸工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行綏芬河支行、市工信科技局、綏芬河市銀保監(jiān)組、市稅務(wù)局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜合辦公室及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ┍Ｗo(hù)中小投資者

　　140.綜合運(yùn)用線上、線下等訴訟服務(wù)平臺(tái)，為中小投資者提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)，進(jìn)一步提升訴訟便利度。

　　141.規(guī)范在線調(diào)解流程，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低成本解紛服務(wù)供給，開(kāi)創(chuàng)在線多元解紛新格局。

　　142.建立多元化糾紛解決機(jī)構(gòu)和多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，為投資者提供一站式服務(wù)。推進(jìn)涉外商事多元糾紛化解，為市場(chǎng)主體提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案。

　　143.加強(qiáng)民商事專(zhuān)業(yè)化審判及繁簡(jiǎn)分流工作，強(qiáng)化失信懲戒，持續(xù)提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。

　　144.在綏芬河市專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解（非訴）中心開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解“綠色通道”。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市保護(hù)中小投資者工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：綏芬河市人民法院院長(zhǎng)；牽頭單位：市人民法院；責(zé)任單位：市司法局、市財(cái)政局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（十一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

　　145.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè)。

　　146.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)中心，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易。

　　147.探索建立質(zhì)押企業(yè)“白名單”雙向推動(dòng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣(mài)等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置，保障金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。密切關(guān)注“白名單”企業(yè)，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)送政策上門(mén)，引導(dǎo)長(zhǎng)期資金支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

　　148.深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣傳工作。

　　149.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。培育和發(fā)展調(diào)解組織。探索維權(quán)援助社會(huì)共治模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織等開(kāi)展維權(quán)援助工作。

　　150.推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)水平提升。

　　151.依托《2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，創(chuàng)新構(gòu)建“打、防、治、宣”立體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。

　　152.推動(dòng)綏芬河市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)和黑龍江知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立合作機(jī)制。

　　153.加大對(duì)中國(guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心工作職能的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)保護(hù)中心進(jìn)行專(zhuān)利快速審查、確權(quán)、維權(quán)，加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的維權(quán)援助。

　　154.組織開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)品備案工作，推動(dòng)專(zhuān)利在產(chǎn)品端、產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化見(jiàn)效。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管市場(chǎng)監(jiān)管方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：人民銀行綏芬河支行、綏芬河市銀保監(jiān)組、市司法局、市人民法院、市公安局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ┛缇迟Q(mào)易

　　155.加快出口退稅進(jìn)度，在國(guó)家確定的辦理正常出口退稅平均時(shí)間6個(gè)工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減。將自貿(mào)區(qū)辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)信用好的企業(yè)階段性加快出口退稅進(jìn)度，自2023年1月1日至2023年6月30日，稅務(wù)部門(mén)辦理一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅的平均時(shí)間，壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。

　　156.配合推進(jìn)鐵路、公路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享，打破制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力信息可查、貨物全程實(shí)時(shí)追蹤等，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)。2023年完成階段性工作任務(wù)。

　　157.及時(shí)撥付財(cái)政資金，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)性作用。

　　158.拓展“單一窗口”的“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”功能，為企業(yè)提供通關(guān)物流信息查詢(xún)、出口信用保險(xiǎn)辦理、跨境結(jié)算融資等服務(wù)。

　　159.進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等改革。

　　160.提升口岸綜合服務(wù)質(zhì)效，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，規(guī)范公示口岸收費(fèi)清單，加大收費(fèi)監(jiān)督檢查力度。

　　161.促進(jìn)出口信用保險(xiǎn)機(jī)制多元化和聯(lián)動(dòng)化，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面，針對(duì)性減免中小微企業(yè)投保成本，不斷增強(qiáng)全市外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的信心。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市跨境貿(mào)易工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管口岸方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市口岸委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、綏芬河海關(guān)及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（十三）納稅

　　162.深化多稅合一申報(bào)改革。探索進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)合并申報(bào)表，提升納稅人申報(bào)體驗(yàn)。

　　163.推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化非接觸式辦稅繳費(fèi)渠道業(yè)務(wù)功能，推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，優(yōu)化自助辦稅終端功能，實(shí)現(xiàn)全國(guó)車(chē)船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)與核驗(yàn)。

　　164.推進(jìn)東北地區(qū)稅收征管服務(wù)一體化。著力解決跨市辦稅繳費(fèi)服務(wù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一“最多跑一次”業(yè)務(wù)事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳服務(wù)，便利跨市涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)跨市異地電子繳稅，營(yíng)造東北地區(qū)規(guī)范化涉稅服務(wù)環(huán)境。

　　165.對(duì)代征稅款實(shí)行電子繳稅入庫(kù)的開(kāi)具電子完稅證明。在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

　　166.推行辦稅告知承諾制改革，落實(shí)告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。

　　167.開(kāi)展2023年助力重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展“惠企揚(yáng)帆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　168.開(kāi)展多元化對(duì)外稅收宣傳工作，完善涉稅宣傳機(jī)制。

　　169.落實(shí)2023年減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳“五措并舉”工作策略，完善直達(dá)快享工作機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　170.電子方式繳納稅款0.5個(gè)工作日入庫(kù)。跨市異地電子繳稅全流程電子化。退稅業(yè)務(wù)做到“即來(lái)、即審、即辦”，最遲順延到下一個(gè)工作日完成。

　　171.提速退稅業(yè)務(wù)辦理。發(fā)布涉稅業(yè)務(wù)提速辦清單公告，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)辦理流程和時(shí)限，壓縮退稅全環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，提高退稅業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市納稅工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系市稅務(wù)局的副市長(zhǎng)；牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：人民銀行綏芬河支行及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ模﹫?zhí)行合同

　　172.加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升智慧訴訟服務(wù)水平，便利人民群眾解紛訴訟。推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，從源頭上減少案件增量。

　　173.發(fā)揮公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)作用。積極為市場(chǎng)主體和群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。

　　174.強(qiáng)力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)建設(shè)宣傳。

　　175.推進(jìn)民事案件繁簡(jiǎn)分流和小額訴訟程序適用，充分運(yùn)用簡(jiǎn)案分流、程序簡(jiǎn)化、要素式審判等機(jī)制優(yōu)勢(shì)和政策紅利，實(shí)現(xiàn)快速、有效、低成本地化解糾紛。

　　176.推廣應(yīng)用“訴訟參與人滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，主動(dòng)接受人民群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，改進(jìn)司法作風(fēng)，規(guī)范司法行為。

　　177.完善化解涉企糾紛機(jī)制，加大涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打造公平公正法治環(huán)境。

　　178.依法嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒機(jī)制，努力營(yíng)造良好執(zhí)行環(huán)境。

　　179.持續(xù)開(kāi)展“雷霆”執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性，全面提升執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率、實(shí)際到位率。

　　180.堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，優(yōu)化執(zhí)行措施，精準(zhǔn)審慎適用限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)、保全等強(qiáng)制措施，保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及合法權(quán)益。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市執(zhí)行合同工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：綏芬河市人民法院院長(zhǎng)；牽頭單位：市人民法院；責(zé)任單位：綏芬河市銀保監(jiān)組、市司法局、市檢察院、市公安局、市工商聯(lián)及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ澹┺k理破產(chǎn)

　　181.加強(qiáng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化適用普通程序破產(chǎn)案件審限管理，將適用普通程序破產(chǎn)案件辦理期限壓縮至24個(gè)月之內(nèi)。

　　182.建設(shè)破產(chǎn)審判訴訟案件服務(wù)窗口，提高當(dāng)事人辦事效率，降低辦事成本。

　　183.健全完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

　　184.強(qiáng)化對(duì)破產(chǎn)審判的金融服務(wù)支持，建立和完善與破產(chǎn)程序相銜接的金融服務(wù)工作機(jī)制。

　　185.落實(shí)破產(chǎn)審判部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)信息共享機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作，保障維護(hù)當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人合法權(quán)益。

　　186.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，符合“四類(lèi)案件”標(biāo)準(zhǔn)的破產(chǎn)案件納入監(jiān)管范圍，提高破產(chǎn)審判質(zhì)量。

　　187.強(qiáng)化破產(chǎn)案件受理工作，重點(diǎn)推進(jìn)公益強(qiáng)制清算案件受理工作，對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的案件，一律予以受理，堅(jiān)決杜絕人為設(shè)置收案門(mén)檻。

　　188.建立破產(chǎn)管理人工作室。

　　189.在經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益強(qiáng)制清算案件中，將市場(chǎng)監(jiān)督管理局納為管理人考評(píng)主體，監(jiān)督管理人在公益強(qiáng)制清算案件中履職情況。

　　190.強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與人民法院協(xié)作配合，建立協(xié)助人民法院查詢(xún)破產(chǎn)案件人口戶(hù)籍，機(jī)動(dòng)車(chē)登記、財(cái)產(chǎn)查控等相關(guān)信息“綠色通道”，快查辦結(jié)；對(duì)可能涉及虛假破產(chǎn)、虛假訴訟等重大、疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)人民法院要求，建立提前介入機(jī)制，全面提升我市破產(chǎn)案件質(zhì)效。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市辦理破產(chǎn)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：綏芬河市人民法院院長(zhǎng)；牽頭單位：市人民法院；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行綏芬河支行、綏芬河市銀保監(jiān)組、市發(fā)改局、市工信科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務(wù)局、金融服務(wù)中心及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（十六）市場(chǎng)監(jiān)管

　　191.鞏固“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋成果，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

　　192.拓展“碼上誠(chéng)信”應(yīng)用場(chǎng)景，提升“雙隨機(jī)”監(jiān)管效能。

　　193.建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。

　　194.持續(xù)推進(jìn)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　195.推進(jìn)行政執(zhí)法綜合監(jiān)管信息化建設(shè)，依托黑龍江省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)建立行政執(zhí)法數(shù)據(jù)對(duì)接共享渠道，完成行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源歸集共享。

　　196.配合牡丹江市司法局參與黑龍江省行政執(zhí)法平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查系統(tǒng)的測(cè)試應(yīng)用工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成二平臺(tái)一系統(tǒng)測(cè)試任務(wù)。

　　197.落實(shí)《黑龍江省構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》，對(duì)破壞政商關(guān)系、損害營(yíng)商環(huán)境典型案例進(jìn)行通報(bào)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。

　　198.全面落實(shí)“六必訪”，開(kāi)設(shè)“政商直通車(chē)”，定期組織開(kāi)展“政商沙龍”、座談會(huì)等政企溝通交流活動(dòng)，及時(shí)了解、解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。

　　199.在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。在僅需形式審查的部分市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，或行政相對(duì)人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　200.組織開(kāi)展“奮進(jìn)新時(shí)代”系列黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市場(chǎng)監(jiān)管工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管市場(chǎng)監(jiān)管方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市消防大隊(duì)、市營(yíng)商環(huán)境局、市司法局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ撸┱?wù)服務(wù)

　　201.按照企業(yè)和群眾辦事“環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿(mǎn)意度最高”“六最”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)壓減政務(wù)服務(wù)時(shí)限、環(huán)節(jié)、材料、事項(xiàng)辦理費(fèi)用、跑動(dòng)次數(shù)，不斷提升便利度和滿(mǎn)意度。

　　202.積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)五十同”標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度，確保政務(wù)事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”。

　　203.推動(dòng)更多用戶(hù)成為一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)月活躍用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證用戶(hù)數(shù)量持續(xù)提升。

　　204.推進(jìn)與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻便民應(yīng)用進(jìn)駐黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。確保便民服務(wù)應(yīng)用持續(xù)增加。

　　205.依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“全省事”APP，不斷豐富完善在線幫辦、授權(quán)代辦、智能審批等特色服務(wù)。

　　206.持續(xù)推動(dòng)依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“全省事”APP，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化辦理。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”主題服務(wù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

　　207.推動(dòng)電子證照數(shù)據(jù)全量匯聚，提升證照匯聚種類(lèi)及證照數(shù)量，定期核驗(yàn)證照數(shù)據(jù)，對(duì)于不合規(guī)數(shù)據(jù)及時(shí)整改，提高質(zhì)檢合格率。

　　208.推動(dòng)各自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。推進(jìn)用戶(hù)專(zhuān)屬空間〔一人（企）一檔〕建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化新增運(yùn)營(yíng)內(nèi)容，并向移動(dòng)端延伸。

　　209.以公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)豐富“全省事（綏意辦）”APP高頻、便民的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用。

　　210.推動(dòng)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口。

　　211.實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南與權(quán)力清單信息的100%關(guān)聯(lián)。匯聚到國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)辦件信息、評(píng)價(jià)信息與事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%關(guān)聯(lián)。

　　212.推動(dòng)辦事指南各事項(xiàng)辦理流程環(huán)節(jié)要素（辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果）準(zhǔn)確清晰。

　　213.推動(dòng)老年人和弱勢(shì)群體高頻服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“全省事”APP。

　　214.對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，建設(shè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，按照“六最”要求，完善制度機(jī)制，開(kāi)展“無(wú)差別”綜合窗口建設(shè)，推動(dòng)市縣兩級(jí)共建。依托省級(jí)智慧政務(wù)大廳管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提升我市智慧化管理能力。

　　215.全面梳理政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)告知單，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程。著重梳理審核要點(diǎn)，明晰規(guī)定辦理時(shí)限與審批標(biāo)準(zhǔn)，辦理結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布。

　　216.加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，確保政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)同源。

　　217.加大招商引資項(xiàng)目全要素服務(wù)保障力度，全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包保+項(xiàng)目專(zhuān)班+首席服務(wù)員”機(jī)制，開(kāi)展全要素、全周期、全鏈條服務(wù)保障。實(shí)現(xiàn)三年在庫(kù)招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率不低于70%，投產(chǎn)達(dá)效率不低于20%。

　　218.通過(guò)省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)匯聚全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)的全量匯聚，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成“差評(píng)”問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)差評(píng)整改率100%。

　　219.持續(xù)新增使用“全省事”APP電子亮證、掃碼核驗(yàn)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　220.根據(jù)“一照通辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體相關(guān)信息，涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理所需信息免填寫(xiě)、紙質(zhì)材料免提交。依托市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，開(kāi)展市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息歸集匯聚和共享應(yīng)用工作。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市政務(wù)服務(wù)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管營(yíng)商環(huán)境方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　?。ㄊ耍┌萜栈輨?chuàng)新

　　221.創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體、新技術(shù)組織開(kāi)展“雙創(chuàng)”系列宣傳活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論氛圍。

　　222.發(fā)揮市新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度作用，繼續(xù)深入實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。

　　223.落實(shí)好牡丹江孵化載體市備案和市級(jí)評(píng)定工作要求，加強(qiáng)孵化載體建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，集聚創(chuàng)新要素，提升全市孵化載體服務(wù)科技型企業(yè)培育、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的能力。組織企業(yè)參加牡丹江舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在全市營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　224.進(jìn)一步完善建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化體系，通過(guò)成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)班機(jī)制和成果產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)考核機(jī)制，促進(jìn)科技成果交易、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)。

　　225.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的階段性降費(fèi)率政策，按照國(guó)家政策規(guī)定，出臺(tái)貫徹落實(shí)措施。積極為企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)，持續(xù)推動(dòng)援企紓困政策落實(shí)落地。

　　226.部署開(kāi)展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，選樹(shù)宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　227.加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)工作，多種渠道廣泛宣傳推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型做法和經(jīng)驗(yàn)，積極總結(jié)組織推薦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的良好氛圍。

　　228.深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地規(guī)范發(fā)展，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　229.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送直達(dá)市場(chǎng)主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為我市加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

　　230.創(chuàng)新開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市工信科技局、市稅務(wù)局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜合辦公室及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　231.加大人才集聚回流政策落實(shí)力度，配合開(kāi)展“市委書(shū)記進(jìn)校園”，組織實(shí)施“綏芬河人才周”“金鳳還巢”引才活動(dòng)，健全完善人才服務(wù)保障體系，吸引集聚更多人才在綏芬河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　232.持續(xù)做好住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，完善按季度調(diào)度工作機(jī)制。

　　233.落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策措施，放開(kāi)各類(lèi)人才在全市落戶(hù)限制，確保技術(shù)工人、中專(zhuān)以上學(xué)歷各類(lèi)人才提出申請(qǐng)即可落戶(hù)，配偶、父母、未成年子女可以隨遷。

　　234.完成檔案基礎(chǔ)信息采集，提升流動(dòng)人員人事檔案“跨市通辦”便利度。

　　235.深化校地合作，配合牡市級(jí)持續(xù)推廣高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)站建設(shè)工作，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，加強(qiáng)校地之間在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人才、信息等方面的交流合作，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留綏就業(yè)，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　236.按照“一窗集成、一網(wǎng)通辦”模式，配合建設(shè)牡丹江市“一體化”人才綜合服務(wù)信息管理平臺(tái)，優(yōu)化人才政策落實(shí)和人才服務(wù)供給流程。

　　237.根據(jù)2023年全市高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃工作統(tǒng)一部署和要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際擬定“三支一扶”崗位需求計(jì)劃，按照全市統(tǒng)一的時(shí)間、條件、標(biāo)準(zhǔn)等組織招募活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)。

　　238.進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位服務(wù)改革，推廣“一件事”服務(wù)平臺(tái)向縣級(jí)層面擴(kuò)展，全面提高我市事業(yè)單位人事管理工作服務(wù)效率。

　　239.提高外國(guó)人來(lái)華工作服務(wù)水平，持續(xù)做好外國(guó)人來(lái)華工作許可相關(guān)審核工作。

　　240.編制人才需求目錄，開(kāi)展人才需求調(diào)查，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位人才需求，編制年度人才目錄。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市人才流動(dòng)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管人力資源和社會(huì)保障方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市住建局、市公安局、市工信科技局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　241.進(jìn)一步提高外商投資項(xiàng)目管理服務(wù)便利度和透明度，優(yōu)化外資項(xiàng)目和境外投資管理服務(wù)，加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目合規(guī)性指導(dǎo)。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市市場(chǎng)開(kāi)放度工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管商務(wù)方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　242.配合牡市級(jí)做好保障性租賃住房籌集工作。

　　243.推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全市老舊小區(qū)改造開(kāi)工280戶(hù)以上。

　　244.實(shí)施省、市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

　　245.開(kāi)展特殊困難老人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，打通為高齡、失能、殘疾等特殊困難老年人服務(wù)的“最后一米”，提升特殊困難老人居家便利度和生活安全指數(shù)。

　　246.指導(dǎo)圖書(shū)館、文化館開(kāi)展多種形式的公共文化活動(dòng)，拓寬線上公共文化服務(wù)渠道。

　　247.2023年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)要達(dá)到6，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)要達(dá)到2.33，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)要達(dá)到2.50。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展和改革方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市住建局、市民政局、市文廣旅局、市衛(wèi)健局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　248.推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓落實(shí)業(yè)主責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障機(jī)制。

　　249.行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、較大人口規(guī)模自然村（25戶(hù)以上），通硬化路率穩(wěn)步提升。

　　250.加快提升普通公路通行質(zhì)量。全市已列養(yǎng)普通國(guó)市公路年度路面技術(shù)狀況水平PQI平均值達(dá)到85.5以上，應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，及時(shí)恢復(fù)道路安全通行。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市綜合立體交通指數(shù)工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管交通運(yùn)輸方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　251.推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，開(kāi)展燃煤鍋爐升級(jí)改造或淘汰。

　　252.強(qiáng)化土壤污染源頭管控。對(duì)全市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查情況進(jìn)行“回頭看”，2023年排查率超過(guò)60%。

　　253.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、減免罰“四張清單”制度，建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

　　254.推進(jìn)黑臭水體治理。黑臭水體治理完成率達(dá)到60%，鞏固已完成治理水體治理成效。

　　255.推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾處理工藝。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市生態(tài)環(huán)境工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管生態(tài)環(huán)境方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市自然資源局、市水務(wù)局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　256.支持集群企業(yè)采取多種形式與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，合作建立或自建研發(fā)檢測(cè)中心、創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合對(duì)接。

　　257.實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能級(jí)提升行動(dòng)。將“招大引強(qiáng)”“延鏈補(bǔ)鏈”與“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合。圍繞4567產(chǎn)業(yè)布局突出產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商。

　　258.實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。通過(guò)企業(yè)振興行動(dòng)、企業(yè)升級(jí)工程加快培育優(yōu)勢(shì)領(lǐng)航企業(yè)。加快建設(shè)新一批特色產(chǎn)業(yè)集群，釋放產(chǎn)業(yè)集群倍增效應(yīng)。

　　259.支持集群企業(yè)采取多種形式與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立或自建研發(fā)檢測(cè)中心、企業(yè)技術(shù)中心和工程（技術(shù)）研究中心，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺(tái)支撐。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管工業(yè)和信息化方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市工信科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜合辦公室、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜保區(qū)管理局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)邊合區(qū)管理局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)互貿(mào)區(qū)管理局、市經(jīng)合中心及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

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　　260.建立惠企助企政策網(wǎng)上超市，對(duì)政策進(jìn)行顆?；纸?。

　　261.建設(shè)惠企政策發(fā)布、解讀、宣傳三同步機(jī)制。

　　262.推行政策服務(wù)專(zhuān)員制度，對(duì)企業(yè)提出的政策訴求全程跟進(jìn)。

　　263.在全市組織開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)年”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“四季行動(dòng)”，突出需求、問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果、服務(wù)5個(gè)導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市惠企利民政策工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管工業(yè)和信息化方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市工信科技局；責(zé)任單位：市人大財(cái)經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文旅局及指標(biāo)相關(guān)責(zé)任單位。]

　　（二十）政務(wù)守信踐諾

　　264.健全政務(wù)誠(chéng)信承諾機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信承諾標(biāo)準(zhǔn)化、政府部門(mén)政務(wù)誠(chéng)信承諾個(gè)性化，探索建立政府及其部門(mén)失信名單預(yù)警提示制度。

　　265.深化自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用，鞏固自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用管理試點(diǎn)成果，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)形成“守信受益、信用有價(jià)”的社會(huì)氛圍。

　　266.開(kāi)展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用示范推廣工程，率先在稅務(wù)、衛(wèi)生健康等方面探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，將信用信息在更多民生領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

　　267.落實(shí)省融資信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集工作，做好市場(chǎng)主體水氣繳費(fèi)信息更新工作。100%向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送共享轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信息、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)信息。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體入駐省融資信用服務(wù)平臺(tái)。

　　268.開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域四方當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　269.建立招投標(biāo)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)和共享制度化、常態(tài)化機(jī)制，探索開(kāi)展四方當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)。

　　270.創(chuàng)新信用應(yīng)用、信用知識(shí)普及、信用素養(yǎng)培育等載體，深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造守信踐諾的良好社會(huì)氛圍。

　　271.深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，大力培育、挖掘、宣傳本地區(qū)、本部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特色案例和經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳營(yíng)商環(huán)境政策，積極推介營(yíng)商環(huán)境新舉措和新成效，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

　　272.深入開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”宣傳活動(dòng)，拓展誠(chéng)信宣傳領(lǐng)域。

　　273.在全市范圍推廣在最低生活保障領(lǐng)域?qū)嵤╇p向承諾制。

　　274.加大“碼上誠(chéng)信”推廣應(yīng)用力度，在商業(yè)貿(mào)易、工業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、教育、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，拓展“碼上誠(chéng)信”應(yīng)用場(chǎng)景。

　　275.建立納稅申報(bào)信用承諾制度，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅，依法依規(guī)對(duì)稅收領(lǐng)域嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體實(shí)施失信懲戒。

　　276.優(yōu)化進(jìn)出口信用管理，推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè)，推動(dòng)差別化監(jiān)管措施落實(shí)。推動(dòng)AEO認(rèn)證工作，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)健康發(fā)展。

　　277.推動(dòng)落實(shí)全省統(tǒng)一公共信用報(bào)告在我市應(yīng)用。在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批等行政管理和公共服務(wù)中應(yīng)用公共信用報(bào)告，提高政府部門(mén)信用監(jiān)管水平。

　　278.落實(shí)《黑龍江省守信激勵(lì)措施清單》，加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)力度，健全褒揚(yáng)誠(chéng)信的制度機(jī)制。

　　279.建立政府采購(gòu)、招投標(biāo)合同履約信息歸集機(jī)制，制定合同履約信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸集公示合同履約信息，督促政府部門(mén)和中標(biāo)主體雙方自覺(jué)按合同約定履行。

　　280.深入開(kāi)展嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體退出失信名單行動(dòng)，對(duì)于滿(mǎn)足相關(guān)條件的信用主體依法依規(guī)實(shí)施信用修復(fù)，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。

　　281.建立科研誠(chéng)信承諾制度，配合牡丹江科技部門(mén)加強(qiáng)科研活動(dòng)全過(guò)程誠(chéng)信審核，查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等行為。

　　282.建立被列為失信被執(zhí)行人名單市場(chǎng)主體提示制度，推動(dòng)失信市場(chǎng)主體履行法律義務(wù)，提升市場(chǎng)主體信用水平。

　　283.實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展信用分類(lèi)評(píng)價(jià)管理，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。

　　284.深化信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立預(yù)警信息推送、響應(yīng)、反饋全流程閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管關(guān)口前移。

　　[責(zé)任專(zhuān)班：市政務(wù)守信踐諾工作專(zhuān)班。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管營(yíng)商環(huán)境方面工作副市長(zhǎng)；牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境局；責(zé)任單位：中省市直各單位。]

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)市級(jí)工作專(zhuān)班和各責(zé)任單位謀劃決策、把關(guān)定向、協(xié)調(diào)調(diào)度、推動(dòng)落實(shí)等責(zé)任，堅(jiān)持高位推動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善工作推進(jìn)體系。市級(jí)工作專(zhuān)班、各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，落實(shí)具體推進(jìn)措施，建立健全工作臺(tái)賬，明確完成任務(wù)時(shí)間表、路線圖，實(shí)施任務(wù)項(xiàng)目化管理。緊盯全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市做法，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精心組織落實(shí)，全面完成年度工作任務(wù)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系。加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)考核力度，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核以及巡視巡察的重要內(nèi)容。開(kāi)展常態(tài)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，創(chuàng)新運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表工作，推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促建有效落實(shí)。

　　（四）進(jìn)一步完善督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。市委、市政府把目標(biāo)任務(wù)完成情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。市級(jí)工作專(zhuān)班及其牽頭單位、責(zé)任單位要堅(jiān)持深入基層開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)工作專(zhuān)班要進(jìn)一步完善督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)責(zé)工作制度機(jī)制，開(kāi)展科學(xué)高效督導(dǎo)。對(duì)不履行或者不正確履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型問(wèn)題通報(bào)曝光，深入開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化震懾作用。