綏優(yōu)環(huán)發(fā)〔2022〕2號

　　關(guān)于印發(fā)《綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)

　　行動工作專班工作制度》的通知

兩鎮(zhèn)、中省市直各部門：

  現(xiàn)將《綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作專班工作制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2022年4月7日

　　綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)

　　行動工作專班工作制度

　　為切實(shí)發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作專班高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效作用，全面落實(shí)《黑龍江省營商環(huán)境評價體系》和省、牡市及我市《2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)”四個體系要求，特制定本工作制度。

　　一、溝通聯(lián)絡(luò)制度

　　第一條 各工作專班牽頭單位與責(zé)任單位之間應(yīng)建立多渠道、多方式的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確?？焖贉贤?、協(xié)調(diào)順暢、信息直達(dá)，及時推動專項(xiàng)行動工作中所遇問題解決。

　　第二條 各工作專班牽頭單位與責(zé)任單位，應(yīng)設(shè)置專人專職負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，原則上為本單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。

　　第三條 各工作專班之間溝通，由督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班負(fù)責(zé)。各工作專班牽頭單位負(fù)責(zé)與省和牡市相應(yīng)工作專班溝通及與各工作專班責(zé)任單位溝通。

　　第四條 各工作專班牽頭單位與責(zé)任單位之間，原則上每月至少溝通聯(lián)絡(luò)一次，如工作推進(jìn)中遇有急切問題，應(yīng)即時溝通聯(lián)絡(luò)，確保第一時間信息對稱，及時有效解決問題。

　　二、會商報(bào)告制度

　　第五條 各工作專班之間、各工作專班牽頭單位與責(zé)任單位之間應(yīng)建立會商機(jī)制，協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時掌握工作推進(jìn)情況，研判工作推進(jìn)態(tài)勢。

　　第六條 各工作專班之間每月至少召開一次調(diào)度會商會議，由督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班負(fù)責(zé)組織，掌握各工作專班工作推進(jìn)情況，交流經(jīng)驗(yàn)、反思差距，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。

　　第七條 對涉及全市優(yōu)化營商環(huán)境的緊急工作任務(wù)或市領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦任務(wù)，各工作專班可組織會商會議。各工作專班如遇有重大問題可隨時向市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　第八條 每月25日前，各工作專班向市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月工作完成情況，包括工作進(jìn)展、取得成效、存在的問題和下步工作計(jì)劃，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第九條 每月3日前，各工作專班要編印工作動態(tài)，報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，各工作專班要嚴(yán)格按照規(guī)定時限及時報(bào)送工作信息（材料），不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時編發(fā)簡報(bào)，通報(bào)各工作專班情況，并以專報(bào)信息或工作動態(tài)形式呈報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第十條各工作專班要建立并報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)分解表，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，包括但不限于專項(xiàng)行動和營商環(huán)境評價的各項(xiàng)任務(wù)。市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立重點(diǎn)任務(wù)總臺賬。各工作專班要在重點(diǎn)任務(wù)分解表中壓實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人等要素，并明確本工作專班重點(diǎn)任務(wù)、年度目標(biāo)、完成時限等內(nèi)容，并作為調(diào)度、考評、督辦、問責(zé)工作的重要依據(jù)。

　　三、督導(dǎo)考評制度

　　第十一條 督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班對各工作專班在貫徹國家、省、牡市和我市新出臺的優(yōu)化營商環(huán)境重要工作部署、專項(xiàng)行動重點(diǎn)工作任務(wù)、工作專班的工作制度和工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行等情況，采取書面督導(dǎo)和暗訪督導(dǎo)方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　第十二條 督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班對各工作專班建立工作提示機(jī)制，各工作專班牽頭單位對責(zé)任單位，根據(jù)工作任務(wù)完成進(jìn)度和質(zhì)效，圍繞省、牡市和我市領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重點(diǎn)工作任務(wù)監(jiān)測質(zhì)效、日?？荚u發(fā)現(xiàn)問題、工作序時臨近等情況，及時進(jìn)行預(yù)警提示、督辦推動。

　　第十三條 督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班對各工作專班牽頭單位和各工作專班牽頭單位對責(zé)任單位建立工作督辦機(jī)制，對有關(guān)單位推進(jìn)工作不力，延遲完成任務(wù)，或者完成任務(wù)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的單位，及時下發(fā)督辦單，實(shí)行掛牌督辦。

　　第十四條 督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班對各工作專班牽頭單位和各工作專班牽頭單位對責(zé)任單位建立工作約談機(jī)制，對經(jīng)督辦后仍沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求或者完成質(zhì)效的，以及工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時進(jìn)行約談提醒。

　　四、責(zé)任追究制度

　　第十五條 督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》和《黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等法律法規(guī)，對各工作專班及其工作人員，在貫徹落實(shí)國務(wù)院和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動和營商環(huán)境評價指標(biāo)體系等重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。

　　第十六條 在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作中，各工作專班牽頭單位和責(zé)任單位出現(xiàn)對國家、省、牡市和我市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策措施、決策部署以及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不力、貽誤工作或受到通報(bào)批評；各工作專班牽頭單位和責(zé)任單位出現(xiàn)落實(shí)主體責(zé)任不到位，落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動安排部署不及時、責(zé)任不清晰、督促落實(shí)不力；對涉及多個部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位不主動、不及時牽頭溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不配合、不支持等情形，影響全市優(yōu)化營商環(huán)境整體工作進(jìn)度質(zhì)效、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　第十七條 在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作中，各工作專班出現(xiàn)隱瞞事實(shí)真相，阻撓、干擾或拒不配合優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作；被問責(zé)后，仍不糾正錯誤或不落實(shí)整改任務(wù)；一年內(nèi)被督導(dǎo)問責(zé)3次及以上情形的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

　　第十八條 對各工作專班及其工作人員的問責(zé)，由督導(dǎo)考評問責(zé)工作專班將有關(guān)問題線索，移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條 在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作中，各工作專班出現(xiàn)因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤或者偏差，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，其工作符合省、牡市和我市確定的改革方向，決策程序符合規(guī)定；決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失等情形的，可按程序申請減責(zé)或免責(zé)。

　　本制度由市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作專班重點(diǎn)任務(wù)分解表

來源：綏芬河市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

撰稿：李曉曉

校對：張鎮(zhèn)選

一審：來鴻鶴

二審：李忠宇

三審：紀(jì)琳