綏芬河市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用工作專班

　　2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案

　　為深入貫徹落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用專班職能,助力綏芬河市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用重點任務(wù)，優(yōu)化提升營商環(huán)境，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以知識產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新發(fā)展工作為主線，深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，對標對表先進經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，融入發(fā)展大局，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用能力， 營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

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　　以打造國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標，加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)，全力優(yōu)化營商環(huán)境，有效釋放知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用效能，建立形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有機鏈條，并轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綏芬河市作出積極的貢獻。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒅R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫，形成梯次培育機制。鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓優(yōu)化專利布局。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

　　建立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)示范作用，促進我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理能力提升，提升營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指標水平。

　　完成時限：年底前

　　(二)以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”為切入，建立與金融監(jiān)管部門協(xié)同工作機制。推進“政企銀保服”對接，暢通供需對接交流渠道。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人民銀行、市銀保監(jiān)組、市金融服務(wù)中心

　　以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”為切入，大力推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，提升營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)運用效益指標水平。

　　完成時限：每年持續(xù)

　　（三）依托中國（黑龍江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，申請設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

　　依托中國（黑龍江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量，提升營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指標水平和知識產(chǎn)權(quán)全面保護指標水平。

　　完成時限：年底前

　?。ㄋ模┘哟髮χR產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，及時有效阻遏侵權(quán)，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準確適用懲罰性賠償。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人民法院

　　加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴格知識產(chǎn)權(quán)行政保護，通過開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，切實維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；嚴格司法保護，充分發(fā)揮懲罰性賠償制度的威懾作用，加大對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準確適用懲罰性賠償力度，提升營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)全面保護指標水平。

　　完成時限：每年持續(xù)

　?。ㄎ澹┩七M司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合，引導(dǎo)社會各方力量積極參與矛盾化解。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人民法院、市司法局

　　推進司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合，引導(dǎo)社會各方力量積極參與矛盾化解，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作效率，提升營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)全面保護指標水平。

　　完成時限：每年持續(xù)

　?。┘訌娭R產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公檢法等部門工作協(xié)調(diào)，推動信息共享、案情通報、案件移送、聯(lián)勤聯(lián)動。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局 、市公安局、市人民法院

　　加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公檢法等部門工作協(xié)調(diào)，推動信息共享、案情通報、案件移送、聯(lián)勤聯(lián)動。建立健全多部門協(xié)作機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的整體水平，提升營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)全面保護指標水平。

　　完成時限：每年持續(xù)

　?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵡址钢R產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標準，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局

　　開展重點領(lǐng)域商標權(quán)、專利權(quán)保護專項行動,打擊商標違法、專利侵權(quán)等行為,加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，及時有效阻遏侵權(quán)，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準確適用懲罰性賠償。   

　　完成時限：每年持續(xù)

　　(八）加強中國（黑龍江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)市場主體進入中國（黑龍江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速審查、確權(quán)、維權(quán)通道。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制,發(fā)揮中國 (黑龍江) 知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用,健全知識產(chǎn)權(quán)快維權(quán)援助體系,開展集快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的綜合服務(wù)。

　　完成時限：年底前

　?。ň牛┽槍Ρ妱?chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)開展宣傳活動，提高創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積極開展維權(quán)行動。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、自貿(mào)片區(qū)管委會綜合辦公室

　　針對眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)開展宣傳活動，提高創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，及時正確開展維權(quán)行動。加強對眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的維權(quán)援助。

　　完成時限：每年持續(xù)

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要提高政治站位，充分認識營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的重要性和緊迫性，創(chuàng)建一流營商環(huán)境的重要意義，緊扣省、市政府的工作要求，聚焦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用對優(yōu)化營商環(huán)境的積極作用，強化擔當，主動作為，在促進我市高質(zhì)量發(fā)展的道路上貢獻知識產(chǎn)權(quán)力量。責(zé)任單位切實履行好本部門優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、承辦科室負責(zé)人和具體責(zé)任人責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。成立以分管副市長為組長的工作專班，專班成員名單如下：

　　組長：朱曉義 

　　副組長：市場監(jiān)督管理局 人民法院 公安局 司法局 銀保監(jiān)組 人民銀行 自貿(mào)片區(qū)管委會綜合辦公室 市金融服務(wù)中心    

　　（二）壓實責(zé)任，狠抓工作落實。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用工作專班各成員單位主動承擔責(zé)任，持續(xù)提出推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用評價指標提升貫徹施行。按照知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用工作專班任務(wù)，定期召開會商會議，總結(jié)指標提升工作情況，提出重點和難點問題，并向?qū)０鄷h報告。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用工作專班要多渠道、多形式、多層次積極宣傳推介我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的改革舉措和工作成效，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，廣泛凝聚社會共識，營造全社會支持和參與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的良好氛圍。

來源：綏芬河市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

撰稿：李曉曉

校對：張鎮(zhèn)選

一審：來鴻鶴

二審：李忠宇

三審：紀琳