綏芬河市森林草原高火險(xiǎn)期違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法政策解讀

綏林草發(fā)〔2023〕26號(hào) 

關(guān)于印發(fā)《綏芬河市森林草原高火險(xiǎn)期

違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

局直屬各科室、林場(chǎng)、森林公園：

　　根據(jù)《黑龍江省林業(yè)和草原局森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施方案》文件要求，市林草局結(jié)合森林防火工作實(shí)際，制定了《綏芬河市森林草原高火險(xiǎn)期違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　綏芬河市林業(yè)和草原局

　　         2023年10月13日   

　　綏芬河市森林草原高火險(xiǎn)期

　　違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與、監(jiān)督森林草原防火工作，依法懲處人為因素引發(fā)森林火災(zāi)行為，消除森林火災(zāi)隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《黑龍江省森林防火條例》《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于建立森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》《黑龍江省林業(yè)和草原局森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市林草局森林草原防火工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱違法違規(guī)野外用火是指在森林草原高火險(xiǎn)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)或森林防火區(qū)違法違規(guī)用火的行為。

　　森林防火區(qū)是指林地及距離林地邊緣200米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第三條　本辦法所稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，是指舉報(bào)人通過(guò)有關(guān)渠道實(shí)名舉報(bào)綏芬河市林區(qū)內(nèi)或森林防火區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)野外用火行為，經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條　本辦法所稱舉報(bào)人是指以書面、電子材料或通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)面等形式向林草部門舉報(bào)違規(guī)野外用火的個(gè)人。

　　第五條　市林業(yè)和草原局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，統(tǒng)籌開展本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)野外用火行為舉報(bào)受理、核查和獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

　　第六條　違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，列入林草局年度預(yù)算，依法使用并接受監(jiān)督。

　　第二章　舉報(bào)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第七條　在森林草原防火高火險(xiǎn)期，在林區(qū)或防火區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有以下情形的納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┮巴膺`規(guī)用火。根據(jù)《黑龍江省森林防火條例》，在森林防火區(qū)出現(xiàn)下列野外用火行為:

　　1.燒荒、燒秸稈、燒枝椏、燒煮加工山野菜；

　　2.吸煙、燒紙、燒香；

　　3.野炊、使用火把、點(diǎn)火取暖；

　　4.燃放煙花爆竹和孔明燈；

　　5.焚燒垃圾；

　　6.其他野外用火行為。

　　（二）未履行森林草原防火責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃燒除煉山造林、防治病蟲鼠害、勘察、開山爆破、開采礦藏、搶修設(shè)備和各項(xiàng)建設(shè)工程等野外用火的；架設(shè)輸電線路、電信線路等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；經(jīng)批準(zhǔn)野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的。

　?。ㄈ┢茐姆阑鹪O(shè)施設(shè)備。損壞或者擅自拆除、移動(dòng)森林草原防火標(biāo)志、設(shè)施、設(shè)備，以及破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。

　　（四）故意縱火行為。

　　第八條　經(jīng)查證屬實(shí)后，對(duì)有效舉報(bào)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)并使違法違規(guī)野外用火行為得到有效處置的，獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　?。ǘ┨峁┯行Ь€索幫助執(zhí)法部門查破引發(fā)森林火災(zāi)的違法違規(guī)野外用火行為的，按森林火災(zāi)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　一般森林火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

　　較大森林火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

　　重大森林火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

　　特別重大森林火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

　?。ㄈ┡e報(bào)同一違法行為的，以第一舉報(bào)人為準(zhǔn)。舉報(bào)同一違法行為涉及不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第九條　下列舉報(bào)不適用于本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)線索無(wú)法核查的，或經(jīng)核查后，舉報(bào)事項(xiàng)不存在的。

　?。ǘ┍慌e報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門正在處理或已經(jīng)處理的。

　?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的。

　?。ㄋ模┚哂猩址阑鸨O(jiān)管職能的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)本地區(qū)違法違規(guī)野外用火行為舉報(bào)的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)查實(shí)，為已經(jīng)審批的農(nóng)事、林事計(jì)劃用火。

　?。┠涿e報(bào)或未留下有效聯(lián)系方式的。

　?。ㄆ撸┲貜?fù)舉報(bào)的。

　?。ò耍┢渌环弦?guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　舉報(bào)受理部門認(rèn)為舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)不適用本辦法獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

　　第三章　舉報(bào)及受理

　　第十條　舉報(bào)方式

　　（一）電話舉報(bào)：12119、3949119

　?。ǘ╇娮余]箱：sfhsfhb@163.com

　?。ㄈ┡e報(bào)地址：綏芬河市新興街19號(hào)

　　第十一條　舉報(bào)人需提供以下信息：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人有效的身份信息、聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供相關(guān)信息；

　?。ǘ┻`法違規(guī)野外用火行為主體的名稱，違法違規(guī)野外用火行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容，能夠說(shuō)明違法違規(guī)情況的照相攝像資料、書面材料等重要線索。

　　第十二條　市林草局接到投訴舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容和信息按不同違法類型分別進(jìn)行登記受理，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容依法開展調(diào)查工作，并在10日內(nèi)告知舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容是否屬獎(jiǎng)勵(lì)范疇，在受理之日起60日內(nèi)完成（上級(jí)交辦的，以交辦之日起計(jì)）。

　　因案情復(fù)雜或客觀原因不能完成調(diào)查的，可以適當(dāng)延期，延期最多不超過(guò)30日，同時(shí)應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明延期的具體情況。

　　法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定待調(diào)查工作完成后及時(shí)向舉報(bào)人發(fā)出領(lǐng)獎(jiǎng)通知。

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，持有效身份證件到市林草局辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)，無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十三條  參與舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等信息，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十四條  舉報(bào)受理單位及其工作人員存在故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或在舉報(bào)受理、查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，或泄漏舉報(bào)人相關(guān)信息等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十五條  舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)，誣陷他人或制造事端、惡意舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作秩序或騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第十六條　本辦法由市林草局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期為1年。