政策解讀：關(guān)于《綏芬河市“引客入綏”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》政策解讀

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　　綏文旅聯(lián)發(fā)﹝2023﹞2號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《綏芬河市“引客入綏”旅游

　　獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

各旅行社企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)省文旅廳、省財(cái)政廳下發(fā)關(guān)于《黑龍江省鼓勵(lì)旅行社“引客入省”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和牡丹江市文化廣電和旅游局、牡丹江市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《牡丹江市“引客入牡”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知的文件精神。為進(jìn)一步促進(jìn)綏芬河市旅游業(yè)繁榮發(fā)展，綏芬河市文體廣電和旅游局、綏芬河市財(cái)政局共同制定了《綏芬河市“引客入綏”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　綏芬河市文化廣電和旅游局

　　綏芬河市財(cái)政局      

　  　  2023年6月15日      

　　綏芬河市“引客入綏”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為提升我市旅游影響力和客源競爭力，支持旅游業(yè)加快回暖復(fù)蘇，進(jìn)一步幫助我市旅游企業(yè)紓困解難，拓寬綏芬河旅游客源市場，鼓勵(lì)和吸引游客來綏芬河旅游，不斷提升綏芬河旅游綜合競爭力，制定《綏芬河市“引客入綏”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　第二條  本年度“引客入綏”主要對(duì)引入外地旅游團(tuán)組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已到我市旅游的散客臨時(shí)拼團(tuán)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條  本獎(jiǎng)勵(lì)政策適用于依法依規(guī)設(shè)立、正常營業(yè)的旅行社企業(yè)，旅行社“引客入綏”獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，在市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，按會(huì)計(jì)年度兌現(xiàn)。享受黑龍江省“引客入省”獎(jiǎng)勵(lì)政策的，綏芬河市不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條  獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理辦法，遵循“依法申請(qǐng)、按期申報(bào)、審查核實(shí)、公開透明、科學(xué)規(guī)范、績效管理”的原則組織實(shí)施。

　　第二章  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件

　　第五條  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照同一團(tuán)組（人次）只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中重復(fù)計(jì)算。對(duì)同一旅行社獎(jiǎng)勵(lì)額度每年最高不超過30萬元。

　?。ㄒ唬┞糜螆F(tuán)組獎(jiǎng)。組織、接待市域外游客入綏旅游，單團(tuán)游客人數(shù)達(dá)50人（含）以上，在我市停留2天1夜（含）以上，游覽1個(gè)（含）以上收費(fèi)A級(jí)景區(qū)，給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)20元/人。享受景區(qū)免票群體不納入人數(shù)統(tǒng)計(jì)，半價(jià)票群體按0.5人次統(tǒng)計(jì)。

　?。ǘ┗疖噷Ａ袌F(tuán)組獎(jiǎng)。通過專列形式，組織、接待市域外游客入市旅游，每車次旅游團(tuán)組達(dá)300人（含）以上，游覽1個(gè)（含）以上收費(fèi)A級(jí)景區(qū)，在我市停留2天1夜（含）以上，給予旅行社12000元獎(jiǎng)勵(lì)；在綏芬河市域停留3天2夜（含）以上，給予旅行社15000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條  申請(qǐng)“引客入綏”獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，具備組織或接待旅游團(tuán)組資質(zhì)。

　　（二）當(dāng)年未因投訴引發(fā)輿情和破壞旅游服務(wù)環(huán)境事件，未受到縣級(jí)以上文化和旅游部門行政處罰。

　　（三）嚴(yán)格遵守旅游包車“五不租”規(guī)定，當(dāng)年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。

　?。ㄋ模┰谏鐣?huì)信用信息平臺(tái)上無不良信息記錄。

　?。ㄎ澹┮婪ò磿r(shí)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。

　　第三章  申報(bào)、審核及發(fā)放程序

　　第七條  旅游團(tuán)組獎(jiǎng)申報(bào)材料：

　?。ㄒ唬┞糜螆F(tuán)組獎(jiǎng)申報(bào)資金匯總表、旅游團(tuán)組獎(jiǎng)申請(qǐng)表。

　?。ǘ┦袇^(qū)內(nèi)旅行社與外地旅行社簽訂的組團(tuán)協(xié)議、旅行社簽章的團(tuán)隊(duì)確認(rèn)書、旅行社間的費(fèi)用結(jié)算憑據(jù)。

　　（三）在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“一團(tuán)一報(bào)”，并提供團(tuán)隊(duì)信息編號(hào)、游客名單（包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話）。

　?。ㄋ模﹫F(tuán)隊(duì)住宿、交通、用餐、游覽景區(qū)（點(diǎn)）費(fèi)用票據(jù)。

　?。ㄎ澹﹫F(tuán)隊(duì)行程單或最終計(jì)劃單。

　?。┞糜螆F(tuán)隊(duì)火車專列結(jié)算憑證。

　　（七）旅行社責(zé)任險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

　　（八）旅行社營業(yè)執(zhí)照、許可證副本。

　　第八條  獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位于2024年1月15日前向市文體廣電和旅游局提交申報(bào)材料，逾期不予受理。所提供的申報(bào)材料須加蓋單位公章，材料須一次性提交，不再補(bǔ)報(bào)。

　　第九條  市文體廣電和旅游局成立“引客入綏”獎(jiǎng)勵(lì)審核小組，負(fù)責(zé)申報(bào)材料的審核工作。審核期間，將委托第三方會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)全程參與審核工作，并適時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查。

　　第十條  審核結(jié)束后，市文體廣電和旅游局根據(jù)審核結(jié)果將資金申請(qǐng)報(bào)至市財(cái)政局，市文體廣電和旅游局、市財(cái)政局聯(lián)合報(bào)市政府審定。

　　第十一條  市政府審定后，審定結(jié)果將在市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、市文體廣電和旅游局微信公眾號(hào)等平臺(tái)公示7個(gè)工作日。

　　第十二條  公示無異議后，市財(cái)政局依據(jù)市政府批復(fù)，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付市文體廣電和旅游局，由市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第四章  監(jiān)督評(píng)價(jià)和績效管理

　　第十三條  市文體廣電和旅游局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，并主動(dòng)接受審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　第十四條  獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位應(yīng)提供準(zhǔn)確申報(bào)材料，并積極配合監(jiān)督審核工作。如申報(bào)單位拒不接受監(jiān)督審核，將暫停獎(jiǎng)勵(lì)資格，并敦促其改正，仍不配合的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　第十五條  在審核過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假、偽造原始票據(jù)等行為，一經(jīng)查實(shí)，將追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金，情節(jié)嚴(yán)重者依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　　第十六條  獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，市文體廣電和旅游局合理設(shè)定績效目標(biāo)，實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)開展績效自評(píng)，并會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的依據(jù)，提高財(cái)政資金使用效益。

　　第五章  附則

第十七條  本《辦法》由市文體廣電和旅游局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自《辦法》出臺(tái)后實(shí)施至2023年12月31日終止。

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