政策解讀：第七次全國人口普查的政策解讀

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綏政發(fā)〔2020〕2號

　　綏芬河市人民政府關(guān)于啟動第七次全國

　　人口普查工作的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好黑龍江省第七次全國人口普查工作的通知》（黑政發(fā)〔2019〕15號）和《牡丹江市人民政府關(guān)于啟動第七次全國人口普查工作的通知》（牡政發(fā)〔2020〕1號）文件精神，定于2020年開展第七次全國人口普查工作。為有序啟動和推進(jìn)我市人口普查各項(xiàng)工作開展，

　　現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,也是重大的市情市力調(diào)查。通過調(diào)查我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，掌握我市人口變化和發(fā)展趨勢，對科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綏芬河全面振興全方位振興具有十分重要意義。各有關(guān)單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市決策部署，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識，將人口普查工作列入2020年重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　按照省、市文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，成立綏芬河市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織和實(shí)施工作。

　　組   長：王曉宇 市政府副市長

　　副組長：宋清英 市統(tǒng)計局局長

　　　　　　石   泉   綏芬河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　　　　　周紅霞   阜寧鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　　　　　宋清杰   市發(fā)展和改革局副局長

　　　　　　代海濤　市公安局副局長

　　　　　　陳廣泉　市自然資源局副局長

　　　　　　周明永　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　　　　　李曉燕　市衛(wèi)生健康局副局長

　　成　員：郝偉順  市委宣傳部副部長

　　　　　   尤太武   市委政法委副書記

　　　　　　欒   勇  市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

　　　　　　韓   冰  市政府辦公室副主任

　　　　　　劉俊峰  市財政局副局長

　　　　　　黃  海　市教育局副局長

　　　　　　鄭  麗　市民政局副局長

　　　　　　賈衛(wèi)東  市司法局副局長

　　　　　　董茂生　市人力資源和社會保障局副局長

　　　　　　秦玉濤  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　　　　　厲建平　市市場監(jiān)督管理局副局長

　　　　　　桑志斌　市文體廣電和旅游局副局長

　　　　　　杜惠學(xué)  市外事辦副處長

　　　　　　顏秉文  市稅務(wù)局副局長

　　　　　　王海龍　市統(tǒng)計局副局長

　　　　　　李承棟  市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心副主任

　　　　　　蓋文成  市醫(yī)療保障局副局長

　　　　　　羅學(xué)杰  牡丹江銀保監(jiān)分局綏芬河監(jiān)管辦主任

　　　　　　王法慶  市林業(yè)和草原局副局長

　　　　　　于思洋  人武部綜合科科長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，辦公室主任由市統(tǒng)計局副局長王海龍兼任。

　　三、工作要求

　　一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。對屬于我市承擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，4月底前確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算部分到位。各成員單位要做好普查經(jīng)費(fèi)管理工作，切實(shí)做到?？顚Ｓ?、節(jié)省開支；承擔(dān)普查工作的成員單位可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位抽調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付招聘人員的勞動報酬或工作補(bǔ)貼，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　二是加強(qiáng)普查工作宣傳。各成員單位要會同宣傳部門研究制定普查宣傳方案，做好普查宣傳策劃和具體實(shí)施。要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍，動員社會各界支持、參與普查。

　　三是做好部門聯(lián)動。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；各成員單位按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，向統(tǒng)計部門整理提供相關(guān)行政登記資料，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題，共同做好普查工作。兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　四是提高信息采集效率。通過推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，在普查員使用平板電腦或者智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)前提下，倡導(dǎo)普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主申報數(shù)據(jù)；推進(jìn)資料共享，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全流程加大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。

　　五是切實(shí)壓實(shí)工作職責(zé)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。統(tǒng)計部門要進(jìn)一步完善普查方案，健全普查全過程、各環(huán)節(jié)的行為規(guī)范。嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，嚴(yán)防泄密。同時，加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對在普查中出現(xiàn)的少報、漏報，工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保普查工作順利推進(jìn)和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　綏芬河市人民政府

　　2020年3月20日