政策解讀：關(guān)于《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)外資發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的解讀

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　　綏自貿(mào)規(guī)〔2021〕1號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　綏芬河片區(qū)外資發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各相關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府10屆第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)外資發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求抓好落實(shí)。

　　中國(guó)（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　綏芬河片區(qū)管理委員會(huì)

　　2021年11月20日

　　中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)外資發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高外資利用水平，促進(jìn)利用外資工作的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（實(shí)行）》《全省利用外資“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》及《全市利用外資“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》文件精神進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綏芬河片區(qū)”）外商投資企業(yè)支持獎(jiǎng)勵(lì)力度，特制定本辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　在綏芬河市完成企業(yè)登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，符合外資政策導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）到位資金獎(jiǎng)勵(lì)

　　在綏芬河市當(dāng)年新設(shè)外資企業(yè)及增資企業(yè)（不含住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項(xiàng)目）實(shí)際到位外資金額在10萬(wàn)美元（含）—50萬(wàn)美元的，按實(shí)際投資額的4%予以獎(jiǎng)勵(lì)；在50萬(wàn)美元（含）—100萬(wàn)美元的，按實(shí)際投資額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；100萬(wàn)美元（含）以上，按實(shí)際投資額的6%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣（以上獎(jiǎng)勵(lì)金額均以人民幣結(jié)算）。企業(yè)符合牡丹江市和黑龍江省外資實(shí)際到位獎(jiǎng)勵(lì)的可同時(shí)兼得。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大帶動(dòng)作用的制造業(yè)項(xiàng)目，康養(yǎng)旅游、物流、新經(jīng)濟(jì)等對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一議”方式獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┑胤截暙I(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　年度累計(jì)實(shí)際到位外資50萬(wàn)美元（含）以上的新增外資企業(yè)按其每年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)額達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣的按90%的比例獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)額達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣可與市政府采取“一事一議”原則給予扶持政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金按月申請(qǐng)兌現(xiàn)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新案例獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)入住綜保區(qū)、邊合區(qū)內(nèi)的屬于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或?qū)椃液邮挟a(chǎn)生巨大促進(jìn)作用的創(chuàng)新案例的外商投資企業(yè)，除上述政策獎(jiǎng)勵(lì)外可采取“一事一議”方式給予10萬(wàn)元-50萬(wàn)元人民幣不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄎ澹┩赓Q(mào)發(fā)展金獎(jiǎng)勵(lì)

　　新到位資金和增資資金企業(yè)可優(yōu)先享受外貿(mào)發(fā)展金扶持。在遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方征定的前提下，享受重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)待遇。

　　（六）以上（一）與(二)不可兼得

　　三、申報(bào)條件

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月1日起，實(shí)際到位資金到賬（外管局申報(bào)明細(xì)單或銀行水單）時(shí)間和金額為準(zhǔn)。

　　2.合資企業(yè)的新到位資金和增資資金，以外方股東的投資額為準(zhǔn)，中方股東投資額不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　3.年實(shí)際到位外資金額指企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)（1月1日—12月31日）以現(xiàn)金形式到資的并已納入商務(wù)部公布的實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，不含投資性公司投資，不含股東貸款、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資。

　　4.已享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，如采取不正當(dāng)手段騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)查實(shí)，限期退回獎(jiǎng)勵(lì)資金，記入企業(yè)信用信息檔案。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　5.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為必須合法合規(guī)，在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠(chéng)信、繳納稅收、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管等方面無(wú)不良記錄。

　　6.本辦法與《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》不可兼得。

　　四、申報(bào)時(shí)間

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)時(shí)間為每年1月1日至3月1日。

　　五、審核程序

　　1.企業(yè)向市商務(wù)部門(mén)遞交申報(bào)材料，商務(wù)部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)國(guó)際合作局、外匯管理、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)到位資金情況和真實(shí)性審核?！耙皇乱蛔h”事項(xiàng)由綏芬河片區(qū)黨工委、管委會(huì)全體會(huì)議或主任辦公會(huì)議討論決定。商務(wù)部門(mén)最終確定獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單。

　　2.由市商務(wù)局將名單在相關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日）。公示有異議的企業(yè)，由商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后符合條件的予以獎(jiǎng)勵(lì)，不符合條件的，取消申報(bào)資格，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.公示無(wú)異議后，按規(guī)定撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金每年兌現(xiàn)1次，原則上本年度審核并兌現(xiàn)上一年度符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、資金撥付

　　第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)由市商務(wù)局依據(jù)審核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意，第（三）項(xiàng)由商務(wù)局和財(cái)政局依據(jù)審核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意，第（四）項(xiàng)由綜保區(qū)、邊合區(qū)依據(jù)審核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意，由市財(cái)政局撥付資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金通過(guò)綏芬河市招商引資激勵(lì)資金統(tǒng)籌解決，匯率按國(guó)家外匯管理局當(dāng)年最后一個(gè)工作日公布的人民幣匯率中間價(jià)計(jì)算。

　　七、實(shí)施期限

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施至2022年底，期滿后根據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要評(píng)估確定是否進(jìn)行政策調(diào)整和延續(xù)期限。

　?。ū巨k法由綏芬河片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)最終解釋?zhuān)?/p>