政策解讀：關(guān)于印發(fā)綏芬河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作激勵(lì)辦法的通知政策解讀

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綏政辦規(guī)〔2020〕6號(hào)

綏芬河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綏芬河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作激勵(lì)辦法的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《綏芬河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作激勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

綏芬河市人民政府辦公室
2020年8月20日

綏芬河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作激勵(lì)辦法

為進(jìn)一步推動(dòng)和激勵(lì)綏芬河市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)，全面提升銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)銀行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)，塑造銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、文明規(guī)范服務(wù)形象，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)綏芬河市銀行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。綏芬河市金融服務(wù)中心根據(jù)《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境管理?xiàng)l例》《中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》、《中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)意見。按照我市總體發(fā)展布局和自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)金融開放創(chuàng)新工作任務(wù)，積極對(duì)接，主動(dòng)開展好金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作。落實(shí)國(guó)家、省、市金融支持政策，加大對(duì)上溝通和授權(quán)對(duì)接力度，加大信貸投放力度，為我市企業(yè)保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

（二）發(fā)展目標(biāo)。金融創(chuàng)新案例落地生根，金融創(chuàng)新工作每家銀行要有所突破。信貸發(fā)放提速，在存貸比和貸款同比增速上要領(lǐng)先于牡丹江外縣市。

二、激勵(lì)辦法內(nèi)容

（一）便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)（總分占比15分）

1.為中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)提供方便、快捷的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用柜臺(tái)窗口服務(wù)，減少客戶排隊(duì)和等候時(shí)間。

2.為滿足客戶需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)星級(jí)評(píng)價(jià)，并張貼投訴電話。

3.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)金融產(chǎn)品及服務(wù)信息公開披露。

4.填寫調(diào)查問卷，由社會(huì)代表（個(gè)人、企業(yè)）對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

5.定期和不定期組織相關(guān)單位和社會(huì)代表深入銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪。

此項(xiàng)工作由市金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）地方貢獻(xiàn)（總分占比15分）

根據(jù)綏芬河市稅務(wù)局系統(tǒng)各商業(yè)銀行本年度實(shí)際納稅情況（指計(jì)入綏芬河市收入的稅收）。

（1）納稅額500萬(wàn)元以內(nèi)的。

（2）納稅額500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元。

（3）納稅額1000萬(wàn)元以上的（含1000萬(wàn)元）。

此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）財(cái)政性資金、賬戶管理（總分占比10分）

此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）金融創(chuàng)新（總分占比20分）

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新是以提高金融配置效率、擴(kuò)大金融市場(chǎng)規(guī)模、完善金融服務(wù)功能、保障金融運(yùn)行安全、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展等為主要特征的金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工具創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等優(yōu)秀金融創(chuàng)新項(xiàng)目。

1.評(píng)定為全國(guó)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)或全國(guó)最佳實(shí)踐案例的。

2.評(píng)定為全省復(fù)制推廣案例的。

3.評(píng)定為省內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)復(fù)制推廣案例的。

此項(xiàng)工作由市人民銀行參照組織實(shí)施。

（五）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（總分占比20分）

1.存貸比

（1）年平均存貸比。以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本年度各個(gè)季度末余額存貸比平均數(shù)為考核依據(jù)。

（2）新增存貸比。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年末新增存貸比為考核依據(jù)。

2.信貸投放量

（1）貸款投放量。以各商業(yè)銀行本年度新增貸款為考核依據(jù)。

（2）貸款增長(zhǎng)率。貸款增長(zhǎng)率為人民銀行綏芬河支行統(tǒng)計(jì)的表內(nèi)貸款同比增長(zhǎng)率。

此項(xiàng)工作由市人民銀行參照組織實(shí)施。

（六）金融風(fēng)險(xiǎn)防控（總分占比20分）

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率原則上不高于5%的。

此項(xiàng)參考工作由市銀保監(jiān)組參照組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央政策性掛賬不列入不良貸款占比。

（七）特殊加分項(xiàng)。

1.考核年度內(nèi)對(duì)中小企業(yè)貸款利率低于其他借款主體的。

2.在金融服務(wù)薄弱區(qū)域增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)或自助服務(wù)點(diǎn)的。

3.考核年度內(nèi)受到中、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。

此項(xiàng)工作中1和3由市人民銀行組織實(shí)施，2由市銀保監(jiān)組組織實(shí)施。

三、實(shí)施范圍和程序

（一）參加對(duì)象為綏芬河市轄區(qū)內(nèi)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

（二）各小組成員單位按照分工分別制定各自的激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則，分別進(jìn)行考量打分。

（三）資料報(bào)送。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照各成員單位制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，計(jì)算自評(píng)得分，形成自評(píng)報(bào)告，按分工分別報(bào)送至市金融服務(wù)中心、財(cái)政局、人民銀行、銀保監(jiān)組，各成員單位經(jīng)核實(shí)后報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）得分排名。小組辦公室根據(jù)相關(guān)單位報(bào)送的各銀行得分情況進(jìn)行匯總，確定最后得分情況，排出名次，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）每個(gè)小組成員單位可實(shí)行百分制，另設(shè)加分項(xiàng)。

四、結(jié)果運(yùn)用

(一)最終結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，予以公開，并抄送其上級(jí)銀行。

(二) 對(duì)于優(yōu)秀的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政資源、項(xiàng)目開戶將予以傾斜。納入我市目標(biāo)考核范圍，按市直單位兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，市人民銀行、銀保監(jiān)組參照?qǐng)?zhí)行。

(三)對(duì)于較差的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市政府將發(fā)函至上級(jí)行，建議對(duì)其加強(qiáng)管理。

(四) 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在評(píng)比年度中有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

(1)發(fā)生重大金融安全事故;

(2)發(fā)生重大金融服務(wù)投訴事件;

(3)發(fā)生重大信訪案件;

(4)發(fā)生員工重大違規(guī)及違法違紀(jì)案件；

(5)不配合相關(guān)職能部門檢查，調(diào)查和不能按要求報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表的。

五、激勵(lì)保障措施

成立激勵(lì)辦法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為綏芬河市委常委市政府常務(wù)副市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)主管副主任，成員為市金融服務(wù)中心、市財(cái)政局、市人民銀行、市銀保監(jiān)組，小組辦公室設(shè)在市金融服務(wù)中心。

六、附則

(一)本辦法操作過程中，如遇特殊情況，如政策性因素等，嚴(yán)重影響該機(jī)構(gòu)分值的，由各成員單位提出處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(二)新成立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不參與當(dāng)年參考工作。

(三)本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

(四）本辦法由激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

 （此件公開發(fā)布）