根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定及省、牡丹江市政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，現(xiàn)公布綏芬河市2019年政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由政府信息公開總體情況、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、行政復(fù)議行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2019年1月1日至2019年12月31日。

　　一、總體情況

　　2019年以來，我市高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省下發(fā)的有關(guān)政府信息公開工作要點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定并印發(fā)了《綏芬河市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（綏政辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全市各單位的宣傳指導(dǎo)。

　　2019年，全市主動(dòng)公開政府信息13279條，其中政府網(wǎng)站公開8981條，政務(wù)微博公開2002條，政務(wù)微信公開1773條，其他方式公開523條。

　?。ㄒ唬┚劢怪攸c(diǎn)熱點(diǎn)，增強(qiáng)公開實(shí)效

　　1.主動(dòng)公開政府文件和行政法規(guī)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展工作重點(diǎn)和文化民生熱點(diǎn)，全年主動(dòng)公開文件34個(gè)。在政府網(wǎng)站公示規(guī)范性文件12個(gè)，并進(jìn)行了政策解讀。要求各單位及時(shí)更新相關(guān)法律法規(guī)，全年共更新法律法規(guī)142個(gè)。

　　2.推進(jìn)財(cái)稅信息公開。在政府網(wǎng)站設(shè)預(yù)決算公開專欄，公開了2019年政府預(yù)算和各單位預(yù)算136條，政府決算和部門預(yù)決算135條；及時(shí)公布全市行政事業(yè)性收費(fèi)清單，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

　　3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。公開我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案、重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、社會(huì)公共事業(yè)、政策法規(guī)等并隨時(shí)更新。全市投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息共計(jì)84條通過政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　4.推進(jìn)食藥領(lǐng)域信息公開。在做好食品藥品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，注重加強(qiáng)監(jiān)管信息,及時(shí)發(fā)布處罰與審批公示，提高工作透明度。全年公開食品藥品監(jiān)管信息9條，審批公示25條。

　　5.推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。加大對(duì)我市國有企業(yè)整體運(yùn)行情況，機(jī)構(gòu)職能、相關(guān)法律法規(guī)及招聘等信息公開力度，開設(shè)涉企信息專欄，共公布涉企信息33條，提高國有企業(yè)信息公開透明度。

　?。ǘ┘訌?qiáng)信息管理，強(qiáng)化督辦整改

　　1.強(qiáng)化督查和整改意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，組織各單位及時(shí)更新網(wǎng)站相關(guān)信息，每季度按照要求對(duì)政府網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、信用綏芬河網(wǎng)站進(jìn)行檢查整改，確保信息更新及時(shí)有效，加大政務(wù)信息公開力度。

　　2.加強(qiáng)輿情回應(yīng)。建立了輿情收集、會(huì)商、研判回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)處置輿情；建設(shè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，及時(shí)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情；建立健全本市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作體制機(jī)制，加強(qiáng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。2019年，民心網(wǎng)共收到留言294條，回復(fù)數(shù)281條，回復(fù)率95.57%。

　?。ㄈ┱J(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作舉措

　　2019年，市人大常委會(huì)共轉(zhuǎn)交市政府議案1件，代表建議22件，涵蓋了城市建設(shè)、環(huán)境治理、商貿(mào)旅游、公共服務(wù)、文化教育等各個(gè)方面。接到建議后，市政府高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真研究解決，已經(jīng)答復(fù)完畢，答復(fù)率100%，滿意率100%。市政協(xié)共轉(zhuǎn)給市政府提案75件，已全部辦理完畢，答復(fù)率100%，滿意率100%。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，提升辦理水平

　　1.推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。全市917項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，已進(jìn)駐實(shí)體大廳806項(xiàng)。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批為契機(jī)，對(duì)原人社局辦公大樓進(jìn)行改造。其中便民大廳進(jìn)駐10部門223政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)大廳進(jìn)駐15部門583政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。兩個(gè)大廳完成了查詢、及時(shí)評(píng)價(jià)、自助服務(wù)等硬件設(shè)施建設(shè)；完成了各窗口服務(wù)流程二維碼公示告知查詢，進(jìn)一步完善查詢機(jī)、二維碼進(jìn)行線上線下“雙公開、雙告知”，公示事項(xiàng)辦理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政許可相關(guān)事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的前置材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2.推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。我市自建的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心完成了26個(gè)辦公區(qū)域政務(wù)外網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)全市全覆蓋。通過政務(wù)外網(wǎng)，接入牡丹江政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，組織培訓(xùn)全市28個(gè)單位，分5輪、17批次、100余人次。按照市平臺(tái)通報(bào)情況，目前在省平臺(tái)已認(rèn)領(lǐng)行政六類事項(xiàng)511項(xiàng)，可辦審批事項(xiàng)246項(xiàng)，已關(guān)聯(lián)同步牡丹江市平臺(tái)事項(xiàng)332項(xiàng)，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)229項(xiàng)。2019年，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心已受理事項(xiàng)41件，辦結(jié)41件；咨詢事項(xiàng)13件，回復(fù)13件，回復(fù)率100%。2019年10月29日綏芬河市政府與省營商局簽署《關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境備忘錄》，優(yōu)先支持綏芬河片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中的政務(wù)大數(shù)據(jù)需求，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供或者協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，幫助實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”，提供24小時(shí)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。

　　3.加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的管理。對(duì)全市開設(shè)政務(wù)新媒體的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中開設(shè)網(wǎng)站1個(gè)，微博3個(gè)，微信公眾號(hào)13個(gè)，其他政務(wù)新媒體1個(gè)。對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行自查整改，對(duì)于已不再使用的新媒體按照要求申請(qǐng)關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管力度，要求各單位加強(qiáng)日常維護(hù)，及時(shí)更新相關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)監(jiān)督保障，強(qiáng)化督辦考評(píng)

　　嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)、嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。在全市發(fā)布2019年度政務(wù)公開工作考評(píng)細(xì)則的通知，將政務(wù)公開工作納入各單位年度考核中，設(shè)置加減分項(xiàng)目細(xì)則，對(duì)不及時(shí)主動(dòng)公開信息的單位進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，及時(shí)公布相關(guān)情況，追究相關(guān)責(zé)任人，提升各單位政務(wù)公開工作重視程度。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}：

　　一是政務(wù)公開工作力度有待加強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開工作不夠重視，人員經(jīng)費(fèi)和工作精力上投入還不足，公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位對(duì)新《條例》中的新要求理解不透，主要表現(xiàn)事后公開多，事前、事中公開較少。

　　二是信息更新不夠及時(shí)。一些部門網(wǎng)站更新不及時(shí)，欄目較少，內(nèi)容缺乏多樣性。

　　三是創(chuàng)新水平有待提高。多數(shù)信息通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行公開，微信微博等新媒體運(yùn)用得不多。

　?。ǘ└倪M(jìn)情況：

　　我市將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加大力度，深化公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開范圍、拓展公開渠道，高標(biāo)準(zhǔn)地做好政府信息公開工作。

　　一是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。對(duì)照國務(wù)院部門制定26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

　　二是進(jìn)一步完善政府信息公開長效管理機(jī)制，做到制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。

　　三是要進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難

　　點(diǎn)問題，把群眾最關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容。凡是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政策，在出臺(tái)前廣泛向社會(huì)公開征求意見，自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　四是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，我市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期或不定期檢查形式對(duì)全市政務(wù)公開情況進(jìn)行明查暗訪，并通報(bào)督查結(jié)果，以督促全市政務(wù)公開工作落實(shí)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無

　　                            綏芬河市人民政府

　　                            2020年2月17日