根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》要求，現(xiàn)將我市政務公開工作有關(guān)情況報告如下。報告由綏芬河市人民政府辦公室根據(jù)全市政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和提出行政訴訟情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在的主要問題、2019年工作思路等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日到2018年12月31日止。本報告的電子版可在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.worldbest-cn.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請與綏芬河市人民政府辦公室政務公開辦聯(lián)系（地址：綏芬河市長江路1號市政府辦公室531辦公室，郵編：157399，電話:3926767）

　　一、概述

　　2018年以來，我市高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實國家和省下發(fā)的有關(guān)政府信息公開工作要點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定并印發(fā)了《綏芬河市政府信息公開工作要點》（綏政辦發(fā)〔2018〕33號），同時加強對全市各單位的宣傳指導，進一步推動全市政務公開工作的開展。

　　（一）做好基層政務公開標準化規(guī)范化試點總結(jié)驗收工作。

　　認真組織各試點單位開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作，重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、稅收管理、征地補償、拆遷安置、環(huán)境保護、公共文化服務、扶貧救災七個領(lǐng)域制作了目錄清單、標準規(guī)范，建立健全政務公開工作手冊，并順利通過省級驗收。

　　（二）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。對政府網(wǎng)站進行重新改版，加強內(nèi)容建設(shè)，強化信息搜索、辦事服務等功能。對政府網(wǎng)站政務公開頁面進行改版，合理布局；下發(fā)通知要求各部門保障重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容；協(xié)調(diào)各部門及時上報政務公開頁面有關(guān)信息公開內(nèi)容。2018年，政府網(wǎng)站共更新8580條。

　　（三）清理“兩微一端”新平臺。對全市“兩微一端”新平臺進行清理，共7家、15個，其中開設(shè)微博4個，微信公眾號10個，其他政務新媒體1個。對新平臺進一步加強監(jiān)管，要求加強日常維護，建立審核制度。

　　（四）加強行政服務中心服務能力。加強和完善行政服務中心建設(shè)，投資20萬元，完成了查詢、即時評價、自助服務等硬件設(shè)施建設(shè)；完成了各窗口服務流程二維碼公示告知查詢，進一步完善查詢機、二維碼進行線上線下“雙公開、雙告知”，公示事項辦理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政許可相關(guān)事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的前置材料、收費標準等。

　　（五）推進網(wǎng)上辦事服務公開。制定了《綏芬河市加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化建設(shè)推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作實施方案》，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作。組織全市34個單位920項政務服務事項錄入牡丹江新建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，進一步優(yōu)化辦事要件、程序和流程。繼續(xù)加強網(wǎng)上政務服務中心建設(shè)，組織各單位將新增2項及調(diào)整的審批事項辦理材料、辦事指南等內(nèi)容進行修改。2018年，網(wǎng)上政務服務中心已受理18件，辦結(jié)17件；咨詢5件，回復5件，回復率100%。在政府網(wǎng)站辦事服務欄目開設(shè)常用電話、招聘求職、食安查、不動產(chǎn)登記服務、商務局辦事指南、供熱服務電話等，為企業(yè)和市民提供辦事服務。民心網(wǎng)和黨政領(lǐng)導為民解憂信箱已形成了較為完善的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，做到及時答復，為群眾提供更好的服務。

　　（六）開展督查和培訓調(diào)研。每季度按照要求對政府網(wǎng)站、網(wǎng)上政務服務中心網(wǎng)站、信用綏芬河網(wǎng)站進行檢查整改，并及時上報牡丹江市政府辦；開展了基層政務公開標準化、規(guī)范化試點工作調(diào)查問卷工作，收回問卷695份；將政務公開工作納入2018年度績效考核；開展了試點工作培訓和政府網(wǎng)站保障工作培訓。

　　（七）進一步加強政策解讀與回應。

　　一是做好政策解讀。認真解讀好涉及全市發(fā)展、改革、開放、投資等戰(zhàn)略決策和保障與改善民生水平等重大部署的相關(guān)政策，市委主要領(lǐng)導親自在高校解讀綏芬河市引進緊缺人才相關(guān)政策；開展10期黨風、政風熱線活動，各部門主要負責人及相關(guān)人員在直播間解讀相關(guān)政策，答復相關(guān)熱點問題；全年制發(fā)規(guī)范性文件28個，全部在政府網(wǎng)站進行了解讀。二是加強輿情回應。建立了輿情收集、會商、研判回應和評估機制，及時處置輿情；組織全市新聞發(fā)言人培訓，建設(shè)網(wǎng)評員隊伍，及時掌控網(wǎng)絡輿情；制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)綏芬河市網(wǎng)絡安全事件應急預案的通知》（綏政辦規(guī)〔2018〕17號），建立健全本市網(wǎng)絡安全應急工作體制機制，加強快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高了應對網(wǎng)絡安全事件的能力。2018年，民心網(wǎng)共收到留言528條，回復數(shù)445條，回復率84%。黨政領(lǐng)導為民解憂信息共收到留言150件，辦理148件，辦結(jié)率98.7%。

　　二、政府信息公開情況

　　（一）主動公開情況

　　2018年，全市主動公開政府信息10048條，其中政府網(wǎng)站公開8580條，政務微博公開84條，政務微信公開664條，其他方式公開720條。

　　一是推進決策和監(jiān)管信息公開。建立了重大決策公開制度，及時公開政府全體會議和常務會議有關(guān)內(nèi)容；對出臺的政策文件及時進行解讀，全年出臺規(guī)范性文件28個，均已進行解讀；廣泛聽取群眾意見，發(fā)布城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政預算草案等調(diào)查征集意見9次；市主要領(lǐng)導召開引進緊缺人才新聞發(fā)布會并對相關(guān)政策進行解讀，組織開展政務訪談13次；在政府網(wǎng)站開設(shè)“投資合作”專欄，集中發(fā)布口岸優(yōu)惠政策；及時調(diào)整權(quán)責清單，開展政務服務事項流程再造工作，目前經(jīng)省和牡丹江市重新核定的政務服務事項914項（包含子項），公布第一批“四辦清單”政務服務事項315項；及時將重點工作、重點民生實事推進落實情況進行公開；在政府網(wǎng)站公開了人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果；公開了《綏芬河市負面清單（試行版）》；“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化，建立完善“一單、兩庫、一細則”，推廣應用“雙隨機、一公開”網(wǎng)上聯(lián)合監(jiān)管平臺，在政府網(wǎng)站公開雙隨機執(zhí)法檢查41次，檢查隨機抽查事項71項，檢查市場主體1026家，聯(lián)合執(zhí)法檢查17次。

　　二是推進重大建設(shè)項目批準和實施信息公開。轉(zhuǎn)發(fā)《牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（牡政辦規(guī)〔2018〕15號），組織各相關(guān)部門開展重大建設(shè)項目領(lǐng)域信息公開工作；在政府網(wǎng)站設(shè)置重大項目專欄，對重大項目批準和實施情況進行統(tǒng)一發(fā)布。

　　三是推進公共資源配置信息公開。制定了《綏芬河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（綏政辦規(guī)〔2018〕14號）和《綏芬河市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄清單（2018年）》，組織各有關(guān)單位開展公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作；在政府網(wǎng)站設(shè)置公共資源配置專欄，進行統(tǒng)一發(fā)布，目前已發(fā)布信息169條。

　　四是推進社會公益事業(yè)建設(shè)信息公開。制定《綏芬河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（綏政辦規(guī)〔2018〕16號），組織各有關(guān)單位開展社會公益建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作；在政府網(wǎng)站設(shè)置環(huán)境保護、食品藥品安全、衛(wèi)生計生、教育信息、社會保障、公共文化體育等專欄對相關(guān)信息進行公開。

　　五是推進財政預決算信息公開。嚴格按照工作要求，公開了全市139家單位的預算信息和136家決算信息，以及全市預決算信息；在政府網(wǎng)站公開綏芬河市舉借債務情況；制定《關(guān)于印發(fā)綏芬河市加強財政涉農(nóng)資金信息公開工作實施方案的通知》，組織有關(guān)單位開展涉農(nóng)資金信息公開工作，在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，進行統(tǒng)一發(fā)布。

　　（二）依申請公開情況

　　2018年，我市進一步規(guī)范依申請公開工作。建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，全年共受理依申請公開11件，均已在規(guī)定時限內(nèi)及時回復，答復率100%。

　　（三）因政府信息公開申請行政復議、提出行政訴訟的情況

　　2018年，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提出行政訴訟的情況。

　　（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

　　市十屆人大二次會議閉幕后，市人大常委會共轉(zhuǎn)交市政府“關(guān)于加強清理城市周邊私搭亂建工作”“關(guān)于進一步加強食品安全工作”的議案2件，代表建議25件，涵蓋了市政建設(shè)、城市管理、商貿(mào)旅游、道路交通、市場監(jiān)管、教育醫(yī)療等各方面內(nèi)容，從不同的角度反映了人大代表及人民群眾的意見和要求，涉及范圍廣、群眾關(guān)注度高。接到議案、建議后，市政府高度重視，將此項工作擺上重要日程，切實采取有效措施，認真研究解決。截至目前，人大代表議案、建議已答復完畢，答復率100%，滿意率100%。

　　市政協(xié)十屆二次會議閉幕后，市政協(xié)常委會共轉(zhuǎn)給市政府提案44件，涵蓋市政建設(shè)、城市管理、道路交通、勞動社保、教育醫(yī)療、食品安全等方面內(nèi)容，從不同的角度反映了政協(xié)委員及人民群眾的意見和要求，涉及范圍廣、群眾關(guān)注度高。接到提案后，市政府高度重視，將此項工作擺上重要日程，切實采取有效措施，認真進行辦理。截至目前，政協(xié)委員提案已全部辦理完畢，答復率100%，滿意率100%。

　　（五）政府信息公開相關(guān)費用情況

　　2018年我市政府各級網(wǎng)站維護、保障，印制宣傳單等政府信息公開相關(guān)費用共940元。

　　三、存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題：

　　一是政務公開工作缺乏專職人員。兩鎮(zhèn)及各部門政務公開工作資金和人手投入不足，基本上均是兼職人員，人員調(diào)動也較多，業(yè)務水平還有待提高。

　　二是公開內(nèi)容尚未實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。各部門能夠?qū)⑿畔⑦M行及時公開，但還未形成具體標準規(guī)范。

　　三是公開的形式較為單一。各單位信息公開主要以政府網(wǎng)站公開為主，利用“兩微一端”新平臺的仍然較少。

(二）改進情況：

　　一是加強對政務公開工作人員的培訓。進一步加大工作力度，推動兩鎮(zhèn)和各部門更加重視政務公開工作，組織開展政務公開相關(guān)培訓工作，提高政務公開專兼職人員的工作能力和水平。

　　二是組織制作各領(lǐng)域政務公開目錄清單和標準規(guī)范。以基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作為基礎(chǔ)，組織各單位制作其他領(lǐng)域政府信息公開工作目錄清單及標準規(guī)范，擴大試點成效。

　　三是強化政務公開載體建設(shè)。進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，合理安排政務公開版面及欄目，鼓勵各單位積極拓展公開渠道，創(chuàng)新公開載體。

　　四、其他需要報告的事項

　　 無

　　綏芬河市人民政府辦公室

　　2019年3月14日

　　附件：綏芬河市政府信息公開情況統(tǒng)計表