2014年3月

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），形成2013年度政府信息公開工作年度報告。本報告由主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,政府信息公開收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告事項共六個部分組成。

一,政府信息公開情況

一年來，在省政務公開領導小組辦公室的正確指導下，在市委,市政府的正確領導下，全市各單位,各部門齊心合力，政務公開工作取得較好成績。

我市政務公開工作以服務綏芬河經(jīng)濟社會發(fā)展為主線。以保障公民,法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn),生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用為落腳點。在建立政務信息公開工作平臺，規(guī)范政務公開工作程序，完善信息公開工作制度，及時受理和回復舉報投訴等方面做了大量工作。具體工作如下：

（一）高度重視，落實責任

為了更好地開展政務公開工作，市政務公開辦制定印發(fā)《2013年政務公開工作要點》（綏政公辦發(fā)〔2013〕1 號），指導全市政務公開工作。2013年9月，市政務公開辦深入到兩鎮(zhèn)及市直各單位檢查指導政務公開工作,并提出工作建議。兩鎮(zhèn)及市直有關部門明確了一名領導分管信息公開工作，安排專人負責政務信息公開工作。目前，全市基本建立了上下協(xié)作，渠道暢通，準確及時，各負其責的政務信息公開工作網(wǎng)絡。

（二）加強宣傳，注重培訓

《中華人民共和國政府信息公開條例》施行以來，結(jié)合我市實際，開展了形式多樣的宣傳工作。一是加大網(wǎng)絡宣傳力度，在綏芬河政府門戶網(wǎng)站開設政府信息公開專欄，將政府信息公開法規(guī)及相關規(guī)定在網(wǎng)上及時公布,同時建立和完善兩鎮(zhèn)和市直單位自設網(wǎng)站。二是加大媒介宣傳力度，利用綏芬河電視臺等媒體對政務公開事項進行積極宣傳，營造了良好的輿論氛圍。三是積極做好省政務信息報送工作，在提高報送數(shù)量的基礎上，進一步提升質(zhì)量，從而提高工作人員的業(yè)務水平。四是開展網(wǎng)上培訓，印發(fā)試卷，對全市各單位負責政務公開的專職領導和工作人員80余人進行了測試。

（三）健全平臺，及時公開

政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，建立健全的政府網(wǎng)站，不僅是推進電子政務發(fā)展的要求，也是保證政府信息公開發(fā)布的重要渠道。2013年，政府門戶網(wǎng)站對全市行政審批制度和商事登記制度進行全面公開和改版，設立了專欄。目前綏芬河的網(wǎng)上政務公開工作主要呈現(xiàn)出以下特點：一是公開的信息量明顯增多。2013年全市共發(fā)布各類信息16564條，僅政府網(wǎng)站發(fā)布的各類政府信息達8605條。設立綏芬河市行政審批流程指南欄目，將全市277個行政審批事項分為企業(yè)設立類,固定資產(chǎn)投資類,生產(chǎn)經(jīng)營類,資質(zhì)資格類和社會管理類，并將審批流程予以公開，同時，在流程的各個環(huán)節(jié)設置了附件，明確了各流程的辦理主體,依據(jù),條件,材料,程序,時限等事項。二是信息公開的程序更加規(guī)范。嚴格按照《政府信息公開條例》和《政府信息保密審查辦法》等規(guī)定，市政務公開辦對公開的信息進行保密審查，對各單位上報政府網(wǎng)站刊發(fā)的政務信息予以審核。三是信息公開更加及時。各單位積極主動公開政府信息，及時更新組織機構(gòu)和人員調(diào)整情況。我市在市中心廣場和北海公園設置四塊大屏幕，及時公開,公布有關政府信息，有條件的單位設立了電子顯示屏,電子觸摸屏，發(fā)布政策信息及有關工作通知。充分利用電視,廣播和報紙等新聞媒體公開發(fā)布公告,公示提拔干部,公務員和事業(yè)單位人員招錄,節(jié)假日安排,市領導的辦公電話和手機號碼及全市重大活動。

（四）規(guī)范管理，完善制度

2013年，在我市已出臺的《綏芬河市政務公開相關制度和相關辦法》的基礎上，制定了《綏芬河市政府信息公開統(tǒng)計制度》（綏政公辦發(fā)〔2013〕3號），并認真加以落實。進一步修改完善了《政府信息公開審查單》，并在市政府網(wǎng)站上公布。

（五）集中審批，優(yōu)化服務

我市行政服務中心現(xiàn)有16個部門,55項行政許可服務事項,9項便民服務事項（2013年精簡行政審批事項5項），87名窗口工作人員進駐陽光大廳。設立中行收費中心，將窗口所有行政事業(yè)性收費納入中行在大廳內(nèi)設立的窗口，實行“一口收費”，實現(xiàn)了“批收分離”。引入中房地產(chǎn)評估,會計事務所,工程造價咨詢,商務中心等6家中介服務窗口，為前來辦事的企業(yè),客商和群眾提供全程服務。在辦事大廳窗口實行了行政許可服務項目“六公開”，即項目法律法規(guī)依據(jù),需提交的材料,辦事程序,承諾時限,收費標準和依據(jù)全部公開；大屏幕電子顯示屏每天滾動播放窗口許可服務項目和辦事流程，統(tǒng)一印制了16個部門服務指南和告知單，分門別類擺放到各窗口，方便辦事人員查詢；編制了綏芬河市基本建設（含房地產(chǎn)開發(fā)）項目流程，分別制作成簡潔易懂的項目流程圖板和流程明白卡，在辦事大廳上墻公示和窗口擺放；交警隊在窗口設立了大屏幕電子顯示屏和電子觸摸屏。2013年，共受理各類行政許可及服務事項244093件，辦結(jié)率100%。

（六）受理投訴，暢通渠道

2013年8月，在政府網(wǎng)站上設立市黨政領導為民解憂信箱，同時繼續(xù)推進民心網(wǎng),網(wǎng)上信訪及市長熱線等，暢通公開渠道。2013年，黨政領導為民解憂信箱共受理75件，辦理60件，辦結(jié)率80%；民心網(wǎng)收到信息956條，回復831條，回復率86.9%；網(wǎng)上信訪受理152件，辦結(jié)率100%；市長熱線受理中心共接到各類群眾來電共計795件次，直接答復的158件，交辦有關職能部門辦理的612件，辦結(jié)率為97%。主要涉及居民供水,供熱,動拆遷,教育,行政收費等方面。

二,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2013年度我市發(fā)生依申請公開政府信息2件，及時予以答復。無不予公開政府信息情況。

三,政府信息公開收費及減免情況

2013年度我市政府信息公開工作沒有發(fā)生相關收費和減免情況。

四,申請行政復議和提起行政訴訟情況

2013年無對政府信息公開提出申請行政復議,提起行政訴訟情況。

五,工作存在的主要問題及改進情況

目前，我市政府信息公開工作還存在不足，一是認識不夠。少數(shù)領導干部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，沒有深入研究和推進政務公開工作。二是工作力度不大。有的部門對政務公開工作資金和人手投入不足。三是有的公開內(nèi)容范圍不夠?qū)挿骸Ｉ贁?shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，更新較慢。為此我們通過以下措施予以改進：一是加強宣傳和培訓，促使領導干部,職工群眾充分認識推行政務公開的重大意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是明確職責，加強督導。要求各單位必須確定一名領導和一名工作人員具體負責此項工作，保證政務公開工作落到實處。加大督促檢查力度，定期對兩鎮(zhèn)及各部門的政務公開工作推進情況及信息更新情況進行督促檢查。三是擴大公開內(nèi)容和載體創(chuàng)新。認真研究，做好市民關注的政府重大投資項目,公共財政,社會保障等重點領域信息公開工作，擴大公開成效。

六,其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。