各相關(guān)企業(yè)：

按照《商務(wù)部等七部門關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)汽車平行進(jìn)口發(fā)展的意見》（商建函〔2019〕462號(hào)），為推動(dòng)綏芬河汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，擬開展2024年度汽車平行進(jìn)口企業(yè)申報(bào)工作。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、在綏芬河市開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)，是指注冊(cè)在綏芬河市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或汽車經(jīng)銷商，經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，從事汽車平行進(jìn)口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、在綏芬河市開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)，總體上采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式。以企業(yè)為主體，按照市場(chǎng)規(guī)則，建立全程可追溯的市場(chǎng)監(jiān)管體系，把政府各部門監(jiān)督服務(wù)融入汽車進(jìn)口、國(guó)內(nèi)銷售、售后服務(wù)等全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照主體規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式分為試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)兩種模式。

三、綏芬河市人民政府是綏芬河市汽車平行進(jìn)口的監(jiān)管主體。按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，成立綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位為綏芬河海關(guān)、市商務(wù)局、綜保區(qū)管理局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、邊防檢查站等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)平行進(jìn)口汽車的組織協(xié)調(diào)工作。

綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作中的重大問題，出臺(tái)支持試點(diǎn)發(fā)展的政策措施和管理辦法。

辦公室負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議;制定試點(diǎn)對(duì)象考核實(shí)施細(xì)則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，組織考核工作，考核結(jié)果作為試點(diǎn)對(duì)象退出的依據(jù);建立運(yùn)行“一平臺(tái)四體系”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)平行進(jìn)口汽車采購(gòu)、整備、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、查驗(yàn)、檢測(cè)、通關(guān)、銷售、物流、維修、召回、“三包”服務(wù)、備品備件等方面的全程跟蹤。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策的落實(shí)、協(xié)調(diào)以及汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)具體運(yùn)行工作，牽頭評(píng)審試點(diǎn)對(duì)象，報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳向商務(wù)部備案試點(diǎn)對(duì)象，對(duì)本區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行屬地監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)日常檢查，開展定向招商引資，推動(dòng)汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

綏芬河海關(guān)負(fù)責(zé)平行進(jìn)口汽車通關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)管、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證商品入境驗(yàn)證工作，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門做好家用汽車“三包”工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法規(guī)范和監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障市場(chǎng)公平交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等其他部門按照各自職責(zé)做好與汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)有關(guān)的監(jiān)督管理推進(jìn)工作，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。

四、符合以下條件的企業(yè)可申請(qǐng)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)：

（一）試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.企業(yè)或企業(yè)投資方注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元人民幣，近兩年年均汽車銷售額或進(jìn)口額不少于2億元人民幣，固定資產(chǎn)不少于1億元人民幣，在綏芬河市范圍內(nèi)擁有倉(cāng)儲(chǔ)面積1萬(wàn)平方米以上。

2.具備完善的汽車國(guó)內(nèi)銷售和售后維修、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其售后維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)體系具備服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)內(nèi)會(huì)員企業(yè)的能力。

3.在日常經(jīng)營(yíng)中無(wú)不良行為記錄。

4.企業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在綏芬河市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

5.企業(yè)提出試點(diǎn)平臺(tái)書面申請(qǐng)。

（二）試點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.企業(yè)或企業(yè)投資方注冊(cè)資本不少于1000萬(wàn)元人民幣，上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額不少于5000萬(wàn)元人民幣，有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的固定資產(chǎn)或建立的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的汽車售后維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)體系。對(duì)無(wú)法滿足該條件要求的企業(yè)，可以依托試點(diǎn)平臺(tái)提供相應(yīng)服務(wù)，達(dá)到要求后方可申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

3.在日常經(jīng)營(yíng)中無(wú)不良行為記錄。

4.企業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在綏芬河市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

5.企業(yè)提出試點(diǎn)企業(yè)書面申請(qǐng)。

五、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)應(yīng)向綏芬河市商務(wù)局提交如下申請(qǐng)材料：

1.開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書，應(yīng)包括申請(qǐng)企業(yè)的概況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)分布、發(fā)展規(guī)劃、維修網(wǎng)絡(luò)等；開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)的方案，主要包括車源、進(jìn)口模式、售后服務(wù)、零部件供應(yīng)，以及關(guān)于進(jìn)口汽車產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求符合性情況、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況等。

2.試點(diǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件審核后退回）。

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)或企業(yè)投資方財(cái)務(wù)審計(jì)原件。

4.試點(diǎn)企業(yè)的管理工作方案。

5.試點(diǎn)企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)、召回及零配件解決方案。

6.試點(diǎn)企業(yè)在全國(guó)的銷售和服務(wù)網(wǎng)店明細(xì)、合作模式、規(guī)模及資質(zhì)。

7.擬在綏芬河市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)的承諾書。

8.上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額的相關(guān)證明材料。

9.其他相關(guān)材料。

六、試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作流程：

1.企業(yè)向綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

2.綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)在綏芬河口岸進(jìn)口汽車情況、業(yè)內(nèi)影響力及承諾情況提出平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)初步認(rèn)定意見，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，將不超過(guò)五家的符合準(zhǔn)入條件、有實(shí)力有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)報(bào)送黑龍江省商務(wù)廳。

3.黑龍江省商務(wù)廳審定后上報(bào)商務(wù)部備案，并向社會(huì)公開。

4.綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)試點(diǎn)企業(yè)建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)企業(yè)進(jìn)口情況對(duì)企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將結(jié)果報(bào)黑龍江省商務(wù)廳審定后上報(bào)商務(wù)部備案。

七、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，按照國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理有關(guān)規(guī)定和商務(wù)部相關(guān)要求，提供相應(yīng)進(jìn)口申請(qǐng)材料，向商務(wù)部申請(qǐng)汽車進(jìn)口自動(dòng)許可證。

八、試點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)

（一）試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)

1.發(fā)展合格的汽車進(jìn)口和銷售企業(yè)作為會(huì)員，制定試點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案，確定運(yùn)營(yíng)模式和管理服務(wù)辦法，規(guī)范管理平臺(tái)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。制定業(yè)績(jī)發(fā)展計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，提高服務(wù)水平，吸引更多會(huì)員加入，帶動(dòng)屬地進(jìn)口。

2.為平臺(tái)內(nèi)會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，根據(jù)會(huì)員企業(yè)提交的采購(gòu)和銷售計(jì)劃，統(tǒng)一辦理產(chǎn)品認(rèn)證和申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，提供開證、押匯、墊稅、報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、監(jiān)管、保險(xiǎn)、融資等規(guī)范服務(wù)。規(guī)范整車海外采購(gòu)及進(jìn)口環(huán)節(jié)，平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，交付經(jīng)銷商或消費(fèi)者之前進(jìn)行PDI檢測(cè)(售前檢測(cè))，以確保車輛性能和狀態(tài)達(dá)到銷售要求。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)銷管理和可追溯系統(tǒng)，并與監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接。試點(diǎn)平臺(tái)可在綏芬河開展面向全國(guó)的統(tǒng)一銷售，制定銷售和售后維修解決方案，銷售區(qū)域必須具備相應(yīng)的售后維修和服務(wù)能力，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

4.構(gòu)建售后維修保養(yǎng)服務(wù)體系。試點(diǎn)平臺(tái)是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的第一責(zé)任主體，平臺(tái)內(nèi)會(huì)員企業(yè)為第二責(zé)任主體，依法履行產(chǎn)品認(rèn)證、召回、質(zhì)量保障、環(huán)保和維修技術(shù)信息公開、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。試點(diǎn)平臺(tái)應(yīng)統(tǒng)一開具正規(guī)發(fā)票、統(tǒng)一質(zhì)保，承擔(dān)售后服務(wù)、“三包”、產(chǎn)品召回、索賠等義務(wù);制定“三包”、質(zhì)保、售后維修、召回及零配件供應(yīng)解決方案;須在銷售前向汽車購(gòu)買用戶公示其全部維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和售后保障內(nèi)容，相應(yīng)內(nèi)容在政府信息服務(wù)平臺(tái)公布。

（二）試點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)

1.制定試點(diǎn)企業(yè)制度建設(shè)方案，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。制定業(yè)績(jī)發(fā)展計(jì)劃，帶動(dòng)屬地進(jìn)口。

2.根據(jù)本企業(yè)采購(gòu)、銷售計(jì)劃，辦理產(chǎn)品認(rèn)證和申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。自行完成開證、付匯、繳稅、報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、保險(xiǎn)、融資等工作。建立規(guī)范的整車海外采購(gòu)及進(jìn)口體系，平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，交付經(jīng)銷商或消費(fèi)者之前進(jìn)行PDI要求。檢測(cè)(售前檢測(cè))，以確保車輛性能和狀態(tài)達(dá)到銷售要求。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)銷管理和可追溯系統(tǒng)，并與監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接。試點(diǎn)企業(yè)作為其平行進(jìn)口的汽車銷售責(zé)任主體，按相關(guān)規(guī)定為經(jīng)銷商或消費(fèi)者開具發(fā)票。試點(diǎn)企業(yè)可在綏芬河開展面向全國(guó)的進(jìn)口汽車銷售，制定銷售和售后維修解決方案，銷售區(qū)域必須具備相應(yīng)的售后服務(wù)能力，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

4.試點(diǎn)企業(yè)是本企業(yè)進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的唯一責(zé)任主體，承擔(dān)產(chǎn)品認(rèn)證、召回、質(zhì)量保障、環(huán)保和維修技術(shù)信息公開、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)自建或依托試點(diǎn)平臺(tái)建立完善的平行進(jìn)口汽車售后服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保障和汽車零配件供應(yīng)和配送體系，制定試點(diǎn)企業(yè)“三包”、質(zhì)保、售后維修、召回及零配件供應(yīng)解決方案;須在銷售前向汽車購(gòu)買用戶公示其全部維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和售后保障內(nèi)容，相應(yīng)內(nèi)容在政府信息服務(wù)平臺(tái)公布。

九、試點(diǎn)企業(yè)及其在綏芬河市注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商開展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)和本通知有關(guān)要求，如發(fā)現(xiàn)有買賣、非法轉(zhuǎn)讓自動(dòng)進(jìn)口許可證等違法行為由相關(guān)部門依法予以處罰，并責(zé)令其改正或依法停止試點(diǎn)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)單位數(shù)量。

十、企業(yè)提交申報(bào)材料應(yīng)獨(dú)立編寫，按申報(bào)要件順序裝訂成冊(cè)，并加蓋公章和騎縫章。申報(bào)材料要有目錄，正文每頁(yè)要有頁(yè)碼，目錄中要體現(xiàn)每項(xiàng)申報(bào)材料的具體頁(yè)碼。需提供紙質(zhì)版材料一式三份，材料封面必須有“2024年綏芬河市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)材料（XX企業(yè)）字樣。

請(qǐng)申報(bào)企業(yè)于2024年6月27日前向綏芬河市商務(wù)局（地址：綏芬河市幸福街1號(hào)，咨詢電話：0453-3925505）提交書面申請(qǐng)材料，并提交申請(qǐng)材料掃描件電子版。

附件：綏芬河市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)申請(qǐng)承諾書

綏芬河市商務(wù)局

2024年6月21日

綏芬河市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)申請(qǐng)承諾書

綏芬河口岸汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

我公司已認(rèn)真閱讀并完全理解《綏芬河市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》的全部?jī)?nèi)容。

為積極推動(dòng)綏芬河平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作的順利有序開展，我司在此鄭重承諾：自獲得平行進(jìn)口試點(diǎn)資格起當(dāng)年度內(nèi)在綏芬河口岸進(jìn)口汽車將不少于輛。

如我公司未能履行前述承諾，自愿納入貴單位平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核及調(diào)整，我司對(duì)此將不提出任何異議，否則我司應(yīng)承擔(dān)全部法律責(zé)任。

特此承諾。

(公司名稱及蓋章)

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