各科室、局屬事業(yè)單位：

　　為全面優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實“放管服”改革要求，打造高效便捷的不動產(chǎn)非公證繼承登記模式，疏通群眾辦理繼承的“梗阻點”，在方便當事人辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記同時維護不動產(chǎn)登記的公示公信力，建立登記人員盡責免責、容錯糾錯機制和保險賠償機制。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、合理審慎，登記人員盡責免責

　　不動產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務專業(yè)性強、程序復雜、涉及的法律法規(guī)多，登記人員應明確審查思路，盡到合理審慎職責，提高對申請材料和當事人的審查標準，所有的申請材料和詢問筆錄在內容上高度一致，而在相互關聯(lián)對照后，能完整體現(xiàn)繼承關系，對可證明事項無疑、無漏、合格的，登記人員均可予以受理。

　?。ㄒ唬┩晟票M職免責認定依據(jù)：

　　1.查驗申請材料的齊全性、形式合法性：申請材料齊全是指申請人提交的各類證明材料齊全完備，符合登記的相關規(guī)定所要收取的材料。申請材料形式合法是指申請人提交的各類證明材料系有權部門出具，符合法定要件形式，并在規(guī)定的有效期限內。

　　2.保證申請登記程序合法：登記程序是登記中心作出的確定登記內容的方式、步驟、時間和順序的行為過程，為保證登記的合法性，保障不動產(chǎn)權利人的合法權益，登記工作人員在辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記時應嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》辦理。

　?。ǘ嵤虑笫情_展責任認定：

　　《中華人民共和國民法典》第二百二十二條規(guī)定：當事人提供虛假材料申請登記，造成他人損害的，應當承擔賠償責任。因登記錯誤，造成他人損害的，登記中心應當承擔賠償責任。登記中心賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。

　　對于經(jīng)辦人員非主觀故意或因登記數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等導致賠償?shù)?，明確不對具體的經(jīng)辦人員進行追責，便于群眾辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記手續(xù)。引導登記工作人員在日常辦理業(yè)務過程中依法認真履行登記職責，最大限度地防范和化解事故風險。

　　二、有錯糾錯，建立業(yè)務容錯糾錯機制

　　對于不動產(chǎn)非公證繼承登記，登記中心根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第14條、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》第1、8、6條等規(guī)定查驗申請材料的齊全性。根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等規(guī)定，查驗申請材料的形式合法性。不動產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務受理后，登記中心發(fā)現(xiàn)證據(jù)不充分或認為需要進一步核實情況的，必要時采取電話確認、發(fā)函詢問、現(xiàn)場調查等方式向出具證明材料的單位、被繼承人或申請人原所在單位或居住地的社區(qū)（村委）核實相關情況。將公示和發(fā)函作為不動產(chǎn)非公證繼承登記的有效手段，進一步掌握繼承登記的相關事項，提高申請材料的真實性登記。

　　經(jīng)發(fā)現(xiàn)系申請人提交虛假申請材料及虛假承諾辦理的，不予登記。已經(jīng)辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構依法辦理更正登記。更正登記不能糾正的，不動產(chǎn)登記機構應當撤銷不動產(chǎn)登記行為，但不動產(chǎn)權利已有善意第三人取得或者撤銷將給公共利益造成重大損害的除外。

　　三、有損必賠，引入保險賠償機制

　　辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務，登記中心在加強內部管理的同時，建立不動產(chǎn)登記責任保險賠償制度，拓寬不動產(chǎn)登記賠償渠道。加強與保險公司合作，簽訂保險賠償合同，在保險期間及追溯期間，辦理登記業(yè)務過程中因過錯、疏忽或過失而發(fā)生的保險事故，當事人在保險期內首次提出的損害賠償請求，依照相關規(guī)定及有效法律文書確定應由不動產(chǎn)登記部門承擔的經(jīng)濟賠償責任，由保險公司負責賠償。緩解不動產(chǎn)登記工作人員的壓力，保障不動產(chǎn)登記中心與工作人員的合法權益，進一步優(yōu)化服務質量，提高登記效率。

　　                             綏芬河市自然資源局

　　                               2022年7月5日