為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黑龍江省《關(guān)于加強(qiáng)林草資源保護(hù)發(fā)展工作的令》（總林長(zhǎng)令2024年第1號(hào)）和牡丹江市《關(guān)于推動(dòng)林草資源保護(hù)發(fā)展工作的令》（牡林長(zhǎng)令2024年第1號(hào)）要求，壓緊壓實(shí)全市各級(jí)林長(zhǎng)和市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源責(zé)任，全面抓好我市林草資源保護(hù)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家級(jí)森林城市建設(shè)，特發(fā)此令。

一、加強(qiáng)森林草原災(zāi)害防控

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作系列重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)許勤書(shū)記和梁惠玲省長(zhǎng)關(guān)于森防工作的重要指示批示，市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在森林防火、重大林業(yè)有害生物防治關(guān)鍵期和野生動(dòng)物遷徙繁育期，加大巡林頻次，抓好林草有害生物防治，嚴(yán)格落實(shí)“三清單一承諾”工作要求，紅色高火險(xiǎn)預(yù)警時(shí)段內(nèi)要駐點(diǎn)值守、靠前辦公，真包、真保、真負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，切實(shí)將火源管理、宣傳教育、隱患排查、巡邏巡護(hù)等各項(xiàng)森林草原防火工作抓實(shí)抓緊抓細(xì)，堅(jiān)決做到預(yù)防在先、處置在小，守牢安全底線(xiàn)，堅(jiān)決扛起專(zhuān)業(yè)防、早期救的職責(zé)使命。加強(qiáng)應(yīng)急、林草、公安、氣象等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成森林草原防滅火強(qiáng)大合力，確保森林草原防火工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)林草生態(tài)修復(fù)建設(shè)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹(shù)就是植未來(lái)”重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，增厚綏芬河“綠色家底”。廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)綠色使者、生態(tài)先鋒，動(dòng)員全民“擴(kuò)綠”。持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和碳匯能力提升試點(diǎn)，加快提升森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)森林“碳庫(kù)”儲(chǔ)量。

三、加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”重要指示，實(shí)行最嚴(yán)格的林草資源保護(hù)管理制度，全面加強(qiáng)森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物和自然保護(hù)地的保護(hù)管理，壓實(shí)責(zé)任“護(hù)綠”。嚴(yán)格實(shí)行林地草原用途管制、森林采伐限額、草原禁牧和濕地面積總量管控等制度。全面落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)、草原禁牧和濕地分級(jí)保護(hù)等各項(xiàng)林草資源保護(hù)制度，推動(dòng)森林、草原、濕地休養(yǎng)生息和永續(xù)利用。加大執(zhí)法力度，建立健全林草行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和森林督查等反饋問(wèn)題查處整改，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾、毀林種參、亂砍濫伐林木、違法占用林草濕資源等違法犯罪行為。

四、加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，做好林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興有效融合，努力轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)“興綠”。增加生態(tài)產(chǎn)品供給，要科學(xué)謀劃林草發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保實(shí)施進(jìn)度和效果。用好龍江森林食物“九珍十八品”省域公用品牌優(yōu)勢(shì)，抓好企業(yè)申報(bào)第二批“九珍十八品”省域品牌，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，組織獲評(píng)企業(yè)積極參加相關(guān)品牌宣傳推介活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度和銷(xiāo)量，樹(shù)立品牌良好形象。加大招商引資和扶持力度，立足綏芬河資源稟賦和國(guó)家進(jìn)口中藥材指定口岸優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作，聚焦刺五加、林下參、紅松籽、樹(shù)莓、木耳等“九珍十八品”重點(diǎn)品類(lèi)的種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)等發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五、加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“深化集體林權(quán)制度改革”重要指示，按照《黑龍江省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，在保護(hù)生態(tài)的前提下，加快推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置運(yùn)行，優(yōu)化集體林資源的市場(chǎng)化配置，激發(fā)林權(quán)權(quán)利人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持正確改革方向，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式，將分散的林權(quán)適度集中起來(lái)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓小農(nóng)戶(hù)更好融入大市場(chǎng)，提高集體林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)增值。

六、加強(qiáng)林長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、牡丹江市委市政府關(guān)于推行林長(zhǎng)制的各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮好林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用，推動(dòng)解決林草保護(hù)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。謀劃打造我市林長(zhǎng)制北方樣板示范綜合體。加強(qiáng)林長(zhǎng)制督查考核，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化考核方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。形成跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)合力，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的林草資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，以林長(zhǎng)制推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。

此令。

綏芬河市林長(zhǎng)：

2024年5月6日