為進一步推進我市“十四五”時期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府殘工委辦公室會同各成員單位編制了《綏芬河市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　一、編制背景

　　殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，改善殘疾人生活品質(zhì)，推動殘疾人基本公共服務均等化，讓殘疾人生存權得到穩(wěn)定保障，發(fā)展權得到更好實現(xiàn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要，是“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項重要任務。市委、市政府全面落實黨中央、國務院和省政府決策部署，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，堅持把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把殘疾人保障制度建設作為全面深化改革的重點任務，把涉及殘疾人的重點工作納入民生實事，千方百計為殘疾人解難題、辦實事、謀福祉。

　　二、實施依據(jù)

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號），根據(jù)《黑龍江省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《牡丹江市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，起草編制了此《規(guī)劃》，旨在對十四五期間提升殘疾人保障和發(fā)展水平做出全面部署。

　　三、基本框架及主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》由四部分組成。第一板塊為編制背景。明確殘疾人在收入和就業(yè)、社會保障和基本公共服務方面的重要指標數(shù)據(jù)。

　　第二板塊為總體要求，提出“十四五”時期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標。

　　第三板塊為重點任務，站位新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，提出六個方面的任務和10個重點項目專欄，一是完善殘疾人社會保障制度，提升殘疾人基本保障水平。其中涉及殘疾人脫貧攻堅、社會救助、殘疾人托養(yǎng)和照護服務、殘疾人社會保險、殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。二是優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。三是健全殘疾人關愛服務體系，提升公共服務質(zhì)量。主要涉及殘疾人健康服務、康復服務質(zhì)量輔助器具適配服務、殘疾人教育體系、殘疾人公共文化服務、殘疾人體育、殘疾人慈善事業(yè)等方面內(nèi)容。四是推進殘疾人事業(yè)法治建設，依法保障殘疾人平等權利。其中包含殘疾人法治化水平、殘疾人法律服務和權益維護。五是加強無障礙環(huán)境建設，為殘疾人參與社會生活提供支持。六是打牢支持保障基礎，促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四板塊為規(guī)劃實施機制。從加強組織領導、強化經(jīng)費保障、加強監(jiān)測評估三個方面提出了具體要求，保障各項工作落到實處。

　　來源：綏芬河市殘疾人聯(lián)合會

　　撰稿：王艷濤

　　校對：王  瀟

　　一審：王艷濤

　　二審：宋姝彬

　　三審：蓋文成