一、制定文件的必要性

　　為落實省、市“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃和我市十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要要求，持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新力度，推動全市營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，起草本規(guī)劃，對我市未來五年優(yōu)化營商環(huán)境工作進行總體規(guī)劃部署，促進優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務落實落靠，助力經(jīng)濟發(fā)展全面振興全方位振興。

　　二、依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章

　　1.《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（黑龍江省第十三屆人民代表大會公告第10號）

　　2.《黑龍江省“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》（黑政規(guī)〔2021〕20號）

　　3.《牡丹江市“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》（牡政規(guī)〔2022〕2號）

　　4.《綏芬河市人民政府關(guān)于印發(fā)綏芬河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要的通知》（綏政發(fā)〔2021〕1號）

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》內(nèi)容共分7章，分別為∶我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的機遇和挑戰(zhàn)、“十四五”時期營商環(huán)境工作總體安排、打造開放有序的市場環(huán)境、打造高效便民的政務環(huán)境、打造公平公正的法治環(huán)境、營造濃厚的營商文化氛圍和保障措施。全面總結(jié)了“十三五”期間我市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得的成果，提出了“十四五”我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的指導思想、基本原則、總體目標，圍繞市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境和文化建設(shè)等方面進行了全面規(guī)劃。

　　四、主要措施

　　打造開放有序的市場環(huán)境。持續(xù)深化市場準入改革，強化對企業(yè)政策供給，完善市場要素保障，提升為企業(yè)服務能力，維護市場主體公平競爭

　　打造高效便民的政務環(huán)境。加快數(shù)字政務建設(shè)，推進政務服務事項標準化，推進政務服務事項規(guī)范化，提升政務服務便利化水平，完善政務服務評價反饋系統(tǒng)。

　　打造公平公正的法治環(huán)境。健全營商環(huán)境政策法規(guī)體系，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，提升司法服務質(zhì)效，加大營商環(huán)境監(jiān)督力度

　　營造濃厚的營商文化氛圍。持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系、營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、大力推進誠信體系建設(shè)、充分發(fā)揮營商環(huán)境評價作用、樹立優(yōu)化營商環(huán)境品牌。