各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)直屬單位：

　　《牡丹江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法(試行)》已經(jīng)市政府第16屆57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                           牡丹江市人民政府辦公室

　　                               2022年1月25日

　　牡丹江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法(試行)

　　第一條 為進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦規(guī)〔2021〕10號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體是指依法登記的各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)住所,是指市場(chǎng)主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的市場(chǎng)主體的住所只能有一個(gè),且必須在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。住所為法律文書(shū)送達(dá)地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。

　　本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,是指市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以與住所不在同一地點(diǎn),市場(chǎng)主體可以根據(jù)需要設(shè)立多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。但個(gè)體工商戶(hù)在市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

　　第四條 市場(chǎng)主體在其住所所屬行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以自主選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的,登記機(jī)關(guān)可以在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加注經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不在同一行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內(nèi)或者從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需依法辦理前置審批的,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

　　第五條 同一地址可以作為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所辦理登記。

　　第六條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、有效、安全的固定場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，并應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全等有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)登記的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，不對(duì)其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的地址應(yīng)當(dāng)按省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(路、小區(qū))、門(mén)牌、樓號(hào)、房號(hào)等依次填寫(xiě)。無(wú)門(mén)牌或者房號(hào)的,加注與周邊街道的距離,做到詳細(xì)、明確、規(guī)范。

　　第七條 使用住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)必須符合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)為無(wú)污染、不擾民、無(wú)安全隱患的行業(yè)。

　　第八條 對(duì)已列入被征收范圍但仍在使用的房屋，在當(dāng)?shù)卣l(fā)布的房屋征收封閉公告或征收決定有效期內(nèi)，一般不得登記為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）；對(duì)于不影響征收的，經(jīng)當(dāng)?shù)胤课菡魇展芾聿块T(mén)批準(zhǔn)后可以登記為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場(chǎng)所證明材料不得作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　第九條 市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記實(shí)行負(fù)面清單管理。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市管理、安全、規(guī)劃等需要，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)共同擬定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

　　第十條 申請(qǐng)人取得住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用權(quán)后可選擇提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，或選擇自主申報(bào)承諾制形式進(jìn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申請(qǐng)。選擇住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)承諾制形式申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，只需向登記機(jī)關(guān)提交載明其具有合法使用權(quán)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址信息和承諾內(nèi)容的申報(bào)承諾書(shū)作為使用證明即可。登記機(jī)關(guān)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，按其申報(bào)的地址核定住所，并在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所欄后加注“自主申報(bào)”字樣。

　　第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合市場(chǎng)主體年報(bào)信息和即時(shí)信息抽查，或者通過(guò)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦等方式，對(duì)市場(chǎng)主體申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息加強(qiáng)監(jiān)督管理。申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息和承諾存在虛假或者隱瞞重要事實(shí)，取得市場(chǎng)主體登記的，根據(jù)市場(chǎng)主體類(lèi)型按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法處理。

　　第十二條 市場(chǎng)主體使用不符合規(guī)定條件或者屬于法律法規(guī)政策限制、禁止的場(chǎng)所作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則依法處理。

　　第十三條 全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

　　第十四條 各縣(市)人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本暫行辦法落實(shí)舉措。

　　第十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。

　　附件:1.牡丹江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁入?yún)^(qū)域與行業(yè)限制清單（第一批）

　        　2.市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書(shū)

　　原文下載：牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法(試行)的通知.docx